Дата принятия: 19 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ
Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Циганкова В.Н. на постановление № начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Кризо А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Кризо А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Цыганков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Основанием для привлечения Цыганкова В.Н. к административной ответственности послужили установленные должностным лицом обстоятельства неосторожного обращения с огнем из – за чего произошло возгорание на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Цыганкову В.Н., в дальнейшем пожар распространился на лесной массив.
Цыганков В.Н., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного выше постановления, считает его незаконным и вынесенным в нарушение норм действующего законодательства, мотивируя требования тем, что был незаконно привлечен к административной ответственности в силу того, что с его стороны были приняты все необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности, в частности его земельный участок по всему периметру был опахан, что не позволило пожару распространиться, пожар самоликвидировался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года, который не был принят во внимание должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании заявитель жалобы Цыганков В.Н., поддержал жалобу в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней.
Проверив материалы дела, выслушав мнение заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием привлечения Цыганкова В.Н. к административной ответственности явился акт, составленный ДД.ММ.ГГГГ № о лесном пожаре № 41, из которого должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут работниками Уярской ПХС в 1 км. от <адрес> в квартале №, выделе № Уярское сельское участковое лесничество колхоз «Балайский» КГКУ «Уярское лесничество» обнаружен пожар низовой беглой слабой интенсивности площадью 1,0 га.
Впоследствии, в ходе административного расследования было установлено, что возгорание произошло из – за неосторожного обращения с огнем на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Цыганкову В.Н., на котором фактически образовался основной очаг возгорания, и поскольку по краю земельного участка опашка собственником не была произведена, пожар распространился в лесной массив.
Вместе с тем, из пояснений заявителя жалобы и акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ с участием главы органа местного самоуправления, следует, что на земельном участке, принадлежащем Цыганкову В.Н., неизвестными лицами был размещен бытовой мусор, который ДД.ММ.ГГГГ был подожжен также неустановленными лицами. На момент осмотра земельный участок был опахан по всему периметру, в связи с чем пожар самоликвидировался и не распространился за пределы земельного участка. Однако данный факт должностным лицом исследован не был и не нашел своего отражения в постановлении об административном правонарушении.
Кроме того, доводы свидетелей ФИО1 и ФИО2 о том, что очаг возгорания находился на сельскохозяйственном поле, в дальнейшем пожар распространился на лесной массив, отраженные в постановлении должностного лица, суд не принимает во внимание, поскольку, как следует из письменных материалов административного дела, данные объяснения были получены от указанных лиц в телефонном режиме, то есть в нарушение ст. 25.6 КоАП РФ
В нарушение вышеуказанных требований, предъявляемых к постановлению по делу об административном правонарушении, в постановление должностным лицом не исследованы все обстоятельства по делу. При принятии постановления по делу об административном правонарушения должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Таким образом, учитывая, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при наличии которых невозможно всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Цыганкова В.Н. не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Кризо А.А. от 17 июля 2014 года о признании Циганкова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 8.32 КоАП РФ - отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства природных ресурсов и экологии<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Лисейкин
