Решение от 19 сентября 2014 года

Дело№2-855/2014             РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
              19 сентября 2014 года Заринский городской суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего              М.Н. Черновой
 
    при секретаре                Т.В.Арляповой
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пиримбердиева А.М к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
 
             УСТАНОВИЛ:
 
    Пиримбердиев А.М обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ за № ему Государственным Учреждением - Управлением ПФР в <адрес> и <адрес>, по результатам рассмотрения всех представленных им документов вынесено решение об отказе в выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ. С данным решением Управления ПФР в <адрес> и <адрес> он не согласен. Он является гражданином РФ, отцом Пиримбердиева И.А., 18.12.2008г.р., и Пиримбердиева И.А.,29.01.2011г.<адрес> супруга Мамасидикова З.А. гражданка Республики Узбекистан. У его супруги Мамасидиковой З.А. гражданки Республики Узбекистан не имеется правв соответствии с законодательством РФ на вышеуказанные дополнительные меры государственной поддержки, а, следовательно у него имеются все законные основания для получения вышеуказанных дополнительных мер государственной поддержки. Просит признать незаконным отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Государственного Учреждения - Управления ПФР в <адрес> и <адрес> и обязать Государственное Учреждение - Управление ПФР в <адрес> и <адрес> выдать ему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
 
    В судебном заседании Пиримбердиев А.М. поддержал свои требования в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что ему стало известно о том, что программа по получению материнского капитала должна закончиться в 2016 году. Для получения гражданства РФ его жене требуется длительной срок, поэтому она может не успеть до 2016 года, поэтому просит удовлетворить его требования.
 
    Представитель ответчика Полодюк С.А. просила отказать в удовлетворении иска, представила письменный отзыв.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела установлено, что истец является гражданином РФ, отцом Пиримбердиева И.А., 18.12.2008г.р., и Пиримбердиева И.А.,29.01.2011г.р.
 
    Пиримбердиев А.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пиримбердиеву А.М. было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    Пиримбердиев А.М. не согласился с данным отказом, при этом пояснил, что является родным отцом Пиримбердиева И.А., 18.12.2008г.р., и Пиримбердиева И.А.,29.01.2011г.<адрес> воспитываются в полной семье. Мамасидикова З.А. гражданка Республики Узбекистан не лишена родительских прав в отношении своих детей, не совершала в отношении них умышленное преступление. Ему стало известно о том, что программа по получению материнского капитала должна закончиться в 2016 году. Для получения гражданства РФ его жене требуется длительной срок, поэтому она может не успеть до 2016 года, поэтому просит удовлетворить его требования.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на эти дополнительные меры возникает, у следующих граждан Российской Федерации:
 
    1) женщина, родившая или усыновившая второго, третьего ребенка или
последующих детей после 31.12.2006, если ранее она не воспользовалась правом на МК;
 
    2) мужчина:
 
    а) единственный усыновитель второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на МК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01.01.2007.
 
    При этом эти лица должны иметь российское гражданство (место их жительства не имеет значения), а родившийся или усыновленный ребенок также должен являться гражданином РФ (или иметь двойное гражданство). Однако в этих случаях не учитываются дети, в отношении которых:
 
    данные лица были лишены родительских прав;
 
    было отменено усыновление;
 
    - а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись
пасынками или падчерицами данных лиц;
 
    б) отец (усыновитель) ребенка (независимо от наличия у него российского гражданства или статуса лица без гражданства) при наступлении следующих неблагополучных случаев, исключающих объективную возможность получения женщиной-матерью (усыновительницей) ребенка материнского капитала:
 
    смерти женщины (за исключением случаев, когда ребенок, в связи с которым возникло право на МК, признан в установленном Семейным кодексом РФ порядке оставшимся без попечения родителей);
 
    объявления женщины умершей;
 
    лишения женщины родительских прав в отношении того ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МК;
 
    - совершения женщиной в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
 
    - отмены усыновления ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на МК.
 
    Однако, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении МК, право на МК у него не возникает в этих случаях;
 
    3) ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, в случаях, если:
 
    - мужчина - единственный усыновитель ребенка или отец (усыновитель ребенка) не имеет право на МК в связи с наступлением вышеприведенных неблагоприятных случаев;
 
    - женщина - единственный родитель (усыновитель) ребенка - по тем же
основаниям и при условии, что у отца (усыновителя) ребенка (детей) при этом не возникло право на МК;
 
    - у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на МК в связи с тем, что он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении МК.
 
    Таким образом, Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в дополнение к основным мерам социальной защиты, возможность использования которых предоставляется, как правило, обоим родителям, устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, направленные на улучшение жилищных условий, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения, и с учетом особой, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусматривает приоритетное право женщин на их получение.
 
    Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).
 
    Такая дифференциация, обусловленная различиями в видах социального риска, которым подвержены мужчины и женщины, а также основаниями возникновения правоотношений по воспитанию детей, не противоречит закрепленному в статье 19 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципу равенства мужчины и женщины при реализации прав, гарантированных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1085-О-О).
 
    В связи с тем, что у Пиримбердиева A.M. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (то есть заявление подано неуправомоченным субъектом), Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> было обоснованно вынесено решение об отказе в выдаче Пиримбердиеву A.M. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от 10.06.2014.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Пиримбердиева А.М к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
 
    Судья Заринского
 
    городского суда                   М.Н. Чернова