Решение от 19 сентября 2014 года

Дело № 2-4207/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Жерко С.И.
 
    при секретаре Трикоз М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю к Русаковой Н.В. о взыскании задолженности по налогу на землю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за ... год. В обоснование своих требований указал, что ответчику на праве собственности принадлежит 1/2 доли на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, Земельный налог за ... год ею не уплачен.
 
    В адрес Русаковой Н.В. направлялось налоговое уведомление на уплату указанного выше налога.
 
    В связи с его неуплатой ... ответчику направлено требование об уплате налогов , которое вручено Русаковой Н.В. надлежащим образом.
 
    Срок исполнения требования установлен до ....
 
    ... по заявлению истца мировым судьей судебного участка №3 г. Рубцовска вынесен судебный приказ о взыскании с Русаковой Н.В. задолженности по земельному налогу в размере ...., а также государственной пошлины в размере ....
 
    ... мировым судьей судебного участка №3 г. Рубцовска вынесено определение об отмене данного судебного приказа.
 
    В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    До настоящего времени указанные налоги не уплачены.
 
    В связи с чем, истец просил взыскать с Русаковой Н.В. земельный налог за ... год в размере ... руб., пеню в размере ... руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.
 
    Ответчик Русакова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
 
    Представитель ответчика Тилилицин Е.И., действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании иск не признал, подтвердил, что 1/2 доли в праве собственности на указанный в иске земельный участок принадлежит ответчице, но полагал, что у Русаковой Н.В. задолженности по земельному налогу отсутствует. Ссылался на то, что истцом неверно исчислен размер налога, поскольку кадастровая стоимость земельного участка в ... году была снижена до .... Определив самостоятельно размер земельного налога, ответчица оплатила его согласно имеющейся квитанции в размере ....
 
    С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    В соответствии с положениями ст. 390 и ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с нимежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Согласно Федеральному стандарту оценки "Определения кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года N 316 утверждены Правила проведения кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная регистрация кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится не реже одного раза в 5 лет.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    Результаты кадастровой оценки в Алтайском крае были утверждены постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края". В силу п. 3 указанного Постановления оно вступает в силу с 01 января 2010 года.
 
    В силу ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.
 
    Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено общее правило, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
 
    Судом установлено, что на ... истец являлась собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, . На указанную дату вид разрешенного использования земельного участка предусматривал использование его под СТО ***
 
    С ... был изменен вид разрешенного использования земельного участка на иной вид разрешенного использования - для эксплуатации коммунально-складских и производственных помещений, соответствующие изменения были внесены в данные государственного кадастра недвижимости, в связи с чем уменьшилась кадастровая стоимость данного земельного участка с .... на .... ., что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Налоговым уведомлением от МИФНС России N12 истцу сообщено о необходимости в срок до ... уплатить земельный налог за ... год в отношении доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок в сумме ...., исходя из налоговой базы ... руб. и налоговой ставки 1,2%.
 
    Предъявляя настоящий иск в суд, налоговый орган считал, что изменение размера налоговой базы в течение налогового периода не является основанием для перерасчета земельного налога, уменьшенная кадастровая стоимость земельного участка, доля в праве собственности на который принадлежит истцу, будет применена при начислении налога за ... год.
 
    Данную позицию суд считает не соответствующей закону.
 
    Размер налоговой базы является обязательным элементом налогообложения. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, включая налоговую ставку.
 
    Налоговым законодательством не урегулирован вопрос о механизме начисления земельного налога в случае изменения целевого назначения земельного участка (вида разрешенного использования земельного участка), влекущего за собой изменение размера налоговой базы, которое имело место в течение налогового периода.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы; акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить (п. 6); все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов)(п. 7).
 
    В связи с этим указанные изменения в размере налоговой базы должны учитываются при исчислении земельного налога только после их внесения в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем право на перерасчет сумм земельного налога возникает только с даты изменения кадастровой стоимости земельного участка, указанной в государственном кадастре недвижимости.
 
    Таким образом, с Русаковой Н.В. в пользу налогового органа подлежит взысканию задолженность по уплате земельного налога за ... года, исходя из следующего расчета: ...
 
    В связи с этим, размер пени также подлежит уточнению: ... руб.
 
    Довод стороны ответчика о том, что в счет погашения задолженности по земельному налогу за ... год ... была уплачена сумма ... руб., суд отклоняет как несостоятельный, поскольку в соответствии с вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда ... по иску МИФНС России по Алтайскому краю к Русаковой Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, указанная денежная сумма зачтена в счет погашения задолженности по данному налогу за ... год.
 
    Также не принимаются во внимание доводы ответчика об исполнении службой судебных приставов отмененного судебного приказа мирового судьи о взыскании настоящей задолженности по земельному налогу, поскольку в предмет доказывания по настоящему спору не входит проверка законности действий сотрудников службы судебных приставов по исполнению недействующего судебного акта. Указанное обстоятельство не исключает предъявление настоящего иска налоговым органом.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания задолженности по земельному налогу за налоговый период ... годов (
 
    В остальной части исковых требований суд считает возможным отказать, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, виду их недоказанности.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в размере ... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю к Русаковой Н.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Русаковой Н.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю задолженность по земельному налогу в размере ... руб., пени в размере ... руб., всего взыскать ... руб.
 
    Взыскать с Русаковой Н.В. в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере ... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.И. Жерко