Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2 – 470/ 14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 года п. Шаля
Шалинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сафонова П.П.,
с участием заместителя прокурора Шалинского района Свердловской области Арефьева В.Н.,
представителя ответчика - главы Шалинской поселковой администрации Машенькина Д.А.,
при секретаре Бушуевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа об обязании совершить действия, направленные на установление указателей с наименованием улиц и номерами домов
у с т а н о в и л :
Прокурор Шалинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа об обязании совершить действия, направленные на установление указателей с наименованием улиц и номерами домов. В обоснование требований указано, что прокуратурой Шалинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства.
В результате проверки установлено, что в поселке Шаля Шалинского городского округа на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, расположенных по <адрес>, отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов.
Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Аналогичные обязанности отнесены к вопросам местного значения Шалинского городского округа Уставом муниципального образования (п. 13 ч.1 ст.6 Устава Шалинского городского округа).
В соответствии с п. 19.2. Правил благоустройства территории Шалинского городского округа, утвержденных постановлением администрации Шалинского городского округа № 1159 от 21 ноября 2013 года, жилые, административные, производственные и общественные здания оборудуются адресными таблицами (указатель наименования улицы, номер дома).
Согласно пункту 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, указатели наименования улиц размещаются на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой.
По смыслу вышеуказанных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечивать наличие указателей с наименованием улиц и номерами домов в населенных пунктах, имеющих соответствующие наименования улиц и нумерацию домов.
В нарушение указанных требований на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, расположенных в <адрес>, отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов.
В соответствии с пунктом 3.1 положения о Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 21.03.2013 № 124, к полномочиям Шалинской поселковой администрации на подведомственной территории относится организация благоустройства, включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Отсутствие указателей наименований улиц и нумерации домов в <адрес> затрудняет работу оперативных служб, препятствует отправлению и получению гражданами личной корреспонденции, почтовых отправлений и почтовых переводов, получению денежных средств по почтовому адресу, проведению Всероссийской переписи населения, а также использованию иных прав и свобод граждан.
На основании изложенного прокурор просит возложить на Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа, обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить указатели с наименованиями улиц и номерами домов в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Шалинского района Свердловской области Арефьев В.Н. исковые требования поддержал в полном объёме. При этом пояснил, что на территории <адрес> при проверке соблюдения законодательства о благоустройства на территории Шалинского городского округа были обнаружены нарушения действующего законодательства, а именно на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, расположенных по <адрес>, отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов. Организация благоустройства, включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов находится в введении ответчика. По этим основаниям просит возложить на Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа, обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить указатели с наименованиями улиц и номерами домов в <адрес>.
Представитель ответчика - глава Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Машенькин Д.А. иск прокурора признал в полном объеме, подтвердив, что на указанных в исках домах не установлены номерные знаки. Предложенный истцом срок для исполнения решений находит достаточным и разумным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Из акта проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства поселка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) видно, что в <адрес> городского округа на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, расположенных по <адрес>, отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов.
Согласно Перечню многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения, состоящие в реестре муниципальной собственности администрации Шалинского городского округа, указанные истцом многоквартирные дома, относя к домам муниципального жилищного фонда. (л.д.14-15).
Данные доказательства свидетельствуют о том, что в <адрес> городского округа на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов.
Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Аналогичные обязанности отнесены к вопросам местного значения Шалинского городского округа Уставом муниципального образования (п. 13 ч.1 ст.6 Устава Шалинского городского округа).
В соответствии с п. 19.2. Правил благоустройства территории Шалинского городского округа, утвержденных постановлением администрации Шалинского городского округа № 1159 от 21 ноября 2013 года, жилые, административные, производственные и общественные здания оборудуются адресными таблицами (указатель наименования улицы, номер дома).
Согласно пункту 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, указатели наименования улиц размещаются на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой.
По смыслу вышеуказанных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечивать наличие указателей с наименованием улиц и номерами домов в населенных пунктах, имеющих соответствующие наименования улиц и нумерацию домов.
В нарушение указанных требований на многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, расположенных в <адрес>, отсутствуют указатели наименований улиц и нумерация домов.
В соответствии с пунктом 3.1 положения о Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 21.03.2013 № 124, к полномочиям Шалинской поселковой администрации на подведомственной территории относится организация благоустройства, включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Отсутствие указателей наименований улиц и нумерации домов в <адрес> затрудняет работу оперативных служб, препятствует отправлению и получению гражданами личной корреспонденции, почтовых отправлений и почтовых переводов, получению денежных средств по почтовому адресу, проведению Всероссийской переписи населения, а также использованию иных прав и свобод граждан.
Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика Шалинской поселковой администрации Машенькиным Д.А. заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа об обязании совершить действия, направленные на установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет государственного бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики, как и истец при подаче иска, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шалинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа об обязании совершить действия, направленные на установление указателей с наименованием улиц и номерами домов, удовлетворить.
Возложить на Шалинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить указатели с наименованиями улиц и номерами домов в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2014 года.
Председательствующий судья П.П.Сафонов
