Дата принятия: 19 сентября 2014г.
№ 2-3397-2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2013 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Петряковой Е.В.,
с участием представителей истца Колесникова А.В., Шатохина Г.А., Сливина А.В., представителя ответчика Лаврентьева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Н.В. к Администрации г. Чебоксары, Кассировой А.А. о признании права собственности на земельный участок, истребовании его из чужого незаконного владения, признании недействительным договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Колесникова Н.В. обратилась в суд с уточненным иском о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, д. <данные изъяты>, признании недействительным договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Свои требования она мотивировала тем, что является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, д. <данные изъяты>. С момента приобретения жилого дома по указанному адресу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года она также пользуется земельным участком, расположенным рядом с ее домом по ул. <адрес>, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>. Для оформления права собственности на спорный земельный участок она неоднократно обращалась в администрацию <адрес>, однако в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано с указанием на отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности. Однако из архивных документов правопредшественников истца усматривается, что в их хозяйстве имелся земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в то время как в собственности истицы в настоящее время имеется по данному адресу земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров. По мнению истца, статьей 28 Земельного кодекса РФ установлен перечень обстоятельств, по которым возможен отказ в приватизации земли в собственность граждан. Данная норма не содержит каких-либо обстоятельств, препятствующих ей в приватизации спорного земельного участка. Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на права собственности, пожизненного наследуемого владения ли постоянного ( бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Ссылаясь на данную норму, истец указывает, что выписки из похозяйственных книг свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был закреплен за ее правопредшественником ФИО1, а потом в порядке правопреемства перешел к ней, в связи с чем она считает, что имеет право на оформление земельного участка в собственность. Поскольку в настоящее время спорный участок передан в пользование ответчику Кассировой А.А., истец просит признать недействительным заключенный между Кассировой А.А. и Администрацией г. Чебоксары договор аренды земельного участка за № <данные изъяты>-К от ДД.ММ.ГГГГ года, и истребовать земельный участок из чужого незаконного владения Кассировой А.А. в пользу истца.
В судебном заседании представители истца Колесниковой Н.В. Колесников А.В. Шатохин Г.А., Сливин А.В. доводы, изложенные в иске, поддержали и вновь привели суду.
Представитель ответчика Администрации г. Чебоксары Лаврентьев С.В. иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении в связи с отсутствием для этого предусмотренных законом оснований, указав, что в настоящее время спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией г. Чебоксары, и предоставлен по договору аренды Кассировой А.А.
Ответчик Кассирова А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска по существу, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств суду не представила, о причинах неявки суду не сообщила.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Истец Колесникова Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Республики ФИО9, зарегистрированного в реестре за № <данные изъяты>, имеет на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес> д. <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>. Категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> АД <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> июня <данные изъяты> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР ( л.д. <данные изъяты>).
По этому же адресу Колесникова Н.В. имеет жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который зарегистрировано на основании вышеназванного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, а также договора от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного государственным нотариусом Первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы Чувашской АССР, зарегистрированного в реестре за № <данные изъяты>, в <данные изъяты> исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, записанного в реестровую книгу под № <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. <данные изъяты>).
Истцом заявлено требование о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен напротив ее дома, через улицу, по тем основаниям, что им пользовались и владели ее правопредшественники.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположен по адресу: ул. <адрес> в районе д. <данные изъяты> в г. Чебоксары, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для размещения магазина товаров первой необходимости (для размещения объектов торговли).
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> августа <данные изъяты> года земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, в районе д. <данные изъяты>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазина товаров первой необходимости (для размещения объектов торговли), данные о правообладателе отсутствуют. Зарегистрировано обременение в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ года в пользу Кассировой А.А., на основании договора № <данные изъяты>-К аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.
В подтверждение своего права на приватизацию указанного участка стороной истца представлены архивные выписки из похозяйственных книг и инвентаризационный план домовладения по ул. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>) без даты.
Так, согласно архивной выписке из похозяйственных книг основных производственных показателей хозяйств колхозников д. <адрес> <адрес> ЧАССР от ДД.ММ.ГГГГ года за № <данные изъяты>-Т, выданной БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики», за <данные изъяты> год значится в хозяйстве ФИО10, <данные изъяты> года рождения: ФИО1 - <данные изъяты> года рождения, мать. За <данные изъяты> год главой хозяйства указана ФИО1, <данные изъяты> года рождения. В графе «земля, посевы и насаждения хозяйства» за <данные изъяты> год значится - <данные изъяты> га, за <данные изъяты> год- <данные изъяты> га ( л.д. <данные изъяты>).
В архивной выписке из колхозной шнуровой книги колхоза <данные изъяты> <адрес> ЧАССР, выданной <адрес> архивом от ДД.ММ.ГГГГ года за № <данные изъяты>, в графе «фамилия, имя и отчество лица, за коим числится приусадебная земля колхозного двора» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года значится - «ФИО1», в графе «всего приусадебной земли» – <данные изъяты> га.
По мнению истца, указанные документы должны подтверждать правопреемство правообладателей жилого дома, расположенного по адресу: г. Чебоксары ул. <адрес>, д. <данные изъяты> ( ранее <данные изъяты>) на жилой дом и приусадебный земельный участок, в том числе на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку имеющийся сейчас в собственности правообладателя д. <данные изъяты> по ул. <адрес> в <адрес> Колесниковой Н.В. приусадебный земельный участок имеет площадь всего <данные изъяты> кв.м.
Данные аргументы Колесниковой Н.В. уже были предметом судебного разбирательства по ее иску к Администрации г. Чебоксары о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, что отражено в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года.
В настоящее время, по мнению суда, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Колесниковой Н.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок, не отпали, и вновь заявленные Колесниковой Н.В. требования также не основаны на законе.
Так, действующим законодательством определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.п. 5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). В силу ст. 87 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года за № 1103-1 также при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходило и право пользования земельными участками.
Частью 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ ( ныне действующих) предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Таким образом, права на земельный участок переходили ранее и переходят сейчас от правопредшественников к правопреемникам согласно указанным правилам, то есть на тех же условиях и в том же объеме прав.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. При этом если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.На этом принципе основан упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, на которых расположены жилые дома, строения, сооружения, находящиеся в собственности граждан.
Так, пунктами 3, 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены ими до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность». В силу п.п. 1, 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, может быть осуществлена на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, являются любые документы, подтверждающие факт получения им земельного надела или права на него.
При этом во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или жилым домом, расположенным на данном земельном участке, возникает право на приобретение этого земельного участка в собственность.
Однако, из представленных суду самим истцом документов не усматривается доказательств того, что когда –либо кому-либо из правопредшественников истца, обладающим жилым домом по ул. <адрес>, <данные изъяты> предоставлялся спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в районе д. <данные изъяты> по ул. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Так, в правоустанавливающих документах Колесниковой Н.В. данные сведения отсутствуют. В договоре купли-продажи <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, заключенном между ФИО11, ФИО12 и Колесниковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенном нотариусом первой <данные изъяты> в реестровой книге за № <данные изъяты>, зарегистрированном в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, записанном в реестровую книгу под № <данные изъяты>, указано, что по ул. <адрес>, <данные изъяты> находится земельный участок, мерою <данные изъяты> кв.метров. Вторая половина домовладения приобретена Колесниковой Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданном нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО9, зарегистрировано в реестре за № <данные изъяты>. В данном документе, подтверждающем право истицы на <данные изъяты> долю в праве собственности на домовладение, размер земельного участка, на котором находится жилой дом, вообще не указан.
Приобретая долю в жилом доме по договору купли-продажи в <данные изъяты> году, истец Колесникова Н.В. приобрела в соответствии с действующим на момент перехода права собственности на жилой дом законодательством право пользования соответствующей долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, д. <данные изъяты>, занятого недвижимостью и необходимого для обслуживания дома на том же праве и в том объеме, которым обладал ее предшественник, то есть в размере <данные изъяты> кв.м. Впоследствии она приобрела право на весь жилой дом и соответственно на весь земельный участок.
В подтверждение приобретения Колесниковой Н.В. права пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., сторона истца также ссылается на вышеупомянутые архивные справки, в соответствии с которыми у правопредшественников истца в <данные изъяты> году и в <данные изъяты> году в графе «всего земли» значилось <данные изъяты> га. Однако, где находились указанные земли, каковы были их границы, ни в одном из представленных суду документов не указано, каких-либо схем расположения имеющихся в пользовании истца земельных участков, тем более координат границ этих участков не имеется.
Не может суд рассматривать в качестве правоустанавливающего документа или документа, содержащего описание земельного участка, и предоставленный суду инвентаризационный план, составленный инвентаризационным бюро Чебоксарского горисполкома (предположительно в <данные изъяты> г.). В данном плане, отражающем место расположения объектов домовладения на схеме земельного участка по ул. <адрес> (<данные изъяты>) <данные изъяты>, в хозяйстве ФИО10, кроме основного участка, на котором собственно и находится домовладение, имеется схематическое изображение еще одного отдельно расположенного, так называемого «огорода», размером <данные изъяты> м. на <данные изъяты> метров. Однако, место его расположения с привязкой к местности и к домовладению не отражено, к тому же он имеет иную площадь - <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> м. х <данные изъяты> метров ).
Таким образом, из представленных суду документов не усматривается факт перехода от правопредшественников к правопреемнику Колесниковой Н.В. права пользования земельным участком большей площадью, чем это указано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, и тем более - вторым земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным напротив д. <данные изъяты> по нечетной стороне ул. <адрес> в <адрес> возле д. <данные изъяты>.
Свидетель ФИО13 в суде подтвердил, что Колесниковы пользовались спорным земельным участком много лет, и ранее на нем располагался погреб, принадлежащий им. Стороной истца заявлено также ходатайство о допросе других свидетелей, которые могли бы со слов представителя истца подтвердить, что ранее спорным земельным участком пользовалась Колесникова Н.В., занимая его под огородничество и устройство амбара. Судом отклонено ходатайство об отложении дела для вызова указанных свидетелей. Так, часть их (ФИО14, ФИО15) уже была допрошена по данному вопросу при рассмотрении аналогичного иска. Кроме того, сам по себе факт использования истцом Колесниковой Н.В. спорного участка длительное время под огородничество, который должны подтвердить свидетели, не может свидетельствовать о правомерности занятия земельного участка и о наличии у истца права на оформление его в собственность.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По мнению суда, в данном случае отсутствуют какие-либо основания считать, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на нечетной стороне улицы <адрес>, около д. <данные изъяты> в г. Чебоксары, фактически напротив дома истца, предоставлялся кому-либо из его правопредшественников на законных основаниях. Сведения о наличии земельного участка, находящегося на удалении от жилого дома истца, месте его расположения, координатах и размерах не указаны ни в одном правоустанавливающем документе Колесниковой Н.В., представленном суду. На спорном участке в настоящее время отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу. Иных оснований для возникновения права собственности на земельный участок, кроме изложенного в иске права на его приватизацию, стороной истца не заявлено. При изложенных обстоятельствах, считать, что данный участок является частью приусадебного земельного участка домовладения принадлежащего истцу, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, д. <данные изъяты>, у суда нет оснований, в связи с чем исковые требования Колесниковой Н.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года за № 137-ФЗ, ст. 11 Земельного кодекса РФ и ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, администрация г. Чебоксары имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность или в аренду другим лицам, от имени собственника в силу закона.
Руководствуясь указанными норами, Администрация г. Чебоксары сформировала, поставила на кадастровый учет и предоставила спорный земельный участок на праве аренды ответчику Кассировой А.А. по договору за № <данные изъяты>-К от ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявляя требование о признании данного договора недействительным, истец ссылается на отсутствие у органа местного самоуправления права распоряжаться земельным участком, находящимся в правомерном пользовании истицы.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о признании заключенного между Кассировой А.А. и Администрацией г. Чебоксары договора аренды земельного участка за № <данные изъяты>-К от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным. Иных оснований для признания данной сделки недействительной, кроме отсутствия у администрации права на передачу в аренду этого земельного участка, как принадлежащего другому лицу на праве собственности, не заявлено. По тем же причинам исковые требования Колесниковой Н.В. к Кассировой А.А. об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения Кассировой А.А. в пользу истца подлежат отказу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Колесниковой Н.В. к Администрации <адрес>, Кассировой А.А. о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, в районе д. <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>,
- признании недействительным договора аренды земельного участка № <данные изъяты>-К от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Кассировой А.А. и администрацией <адрес>,
- истребовании из чужого незаконного владения Кассировой А.А. в пользу Колесниковой Н.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. <адрес>, в районе д. <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в мотивированном виде изготовлено 24 сентября 2014 года.
