Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2-941/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Володарск 19 сентября 2014 год
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Ермаковой И.А.,
при секретаре Таракберовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шадровой Г.И., Кочановой С.В., Шадрова И.В. к Министерству обороны РФ, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании распоряжения недействительным в части, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Шадрова Г.И., Кочалова С.В., Шадров И.В. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
До сентября 2009 года п.<данные изъяты> имел статус закрытого городка, что служило препятствующим основание для оформления в собственность занимаемого им жилья. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. № 1330-Р вышеназванный статус с п.<данные изъяты> был снят.
По вопросу приватизации жилого помещения они обращались в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче им в собственность указанного жилого помещения, однако решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.
С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья они не участвовали.
Истцы Шадрова Г.И., Кочанова С.В., Шадров И.В. просят признать распоряжение Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002г. в части присвоениея статуса «служебная» квартире по адресу: <адрес>. Признать за ними право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, за каждым на квартиру общей площадью 62,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседании истцы Шадрова Г.И., Кочанова С.В., Шадров И.В. не явились, представитель истцов по доверенности П.О.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель ответчика Министерство обороны РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» по доверенности Г.Е.Н. исковые требования Шадрова Г.И., Кочановой С.В., Шадров И.В. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст.1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61- ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Мин обороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Жилищный фонд пос. <данные изъяты> закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «3 ЦНИИ» Минобороны России.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.
Кроме того, пунктом 1 статьи 12 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004г. № 26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» для принятия решения о приватизации жилого помещения гражданам необходимо представить в орган, осуществляющий безвозмездную передачу жилья в собственность ряд документов. На основании представленных документов организация принимает решение относительно передачи жилого помещения в собственность.
Истцы не обращались в организацию Министерства обороны РФ заявление по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность, соответственно оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45-р от 21 января 2002 г. вышеуказанной квартире был присвоен статус «служебного жилого помещения». В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
Полагает, что спорное жилое помещение не подлежит передаче в собственность истцов.
Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, заслушав представителя истцов П.О.С., представителя третьего лица по доверенности Г.Е.Н., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 22 декабря 1997 года Ш.В.С. а также членам его семьи, в том числе и Шадровой Г.И., Кочановой С.В., Шадрову И.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Истцы Шадрова Г.И., Кочанова С.В., Шадров И.В. зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении с 23.12.1997г. по настоящее время. Ранее в период времени с 06.09.1989г. по 23.12.1997г. были зарегистрированы и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002г. на основании письма в/ч 21374 от 07.12.2001г., квартире расположенной по адресу: <адрес>, присвоен статус «служебная».
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что статус служебной присвоен спорной квартире после предоставления ее семье Шадровых, что позволяет суду сделать вывод о незаконности присвоения указанного статуса и предоставлении им квартиры на общих основаниях.
У суда имеются все основания признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире № <адрес> статуса служебная недействительным, так как оно принято после вселения семьи Шадровых в жилое помещение, что является незаконным, поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года п.<данные изъяты> был исключен из числа закрытых военных городков.
Шадрова Г.И., Кочанова С.В., Шадров И.В. обращались к собственнику имущества по вопросу приватизации спорного жилого помещения, решения о передаче, а также об отказе в передаче им в собственность жилого помещения принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора истцами соблюден.
Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из архива ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 794 от 13.05.2014г., справкой ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 793 от 13.05.2014г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 27 мая 2014г.
Ранее Шадрова Г.И., Кочанова С.В., Шадров И.В. участия в приватизации не принимал, что подтверждается выпиской из архива ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 792 от 13.05.2014г., справкой ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № 791 от 13.05.2014г., уведомлениями от 27.05.2014г.
Как следует из кадастрового паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, она имеет общую площадью 62,5 кв.м.
Указанное жилое помещение подлежит передаче Шадровой Г.И., Кочановой С.В., Шадрову И.В. в собственность в порядке приватизации, оснований для ограничения данного права у суда не имеется.
Доводы представителя ФГБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что истцы ответчику документы, подтверждающих их право на приватизацию спорной квартиры не представили, в связи с чем, ответчик не мог принять соответствующее решение, внимания не заслуживают. Согласно ответа ответчика истцам рекомендовано по вопросу передачи жилого помещения в собственность обратиться в суд порядке гражданского судопроизводства, отказа истцам в передаче жилого помещения в собственность по причине не предоставления документов в отношении квартиры, ответчиком не принималось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шадровой Г.И., Кочановой С.В., Шадрова И.В. удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения <адрес> статуса «служебная».
Признать за Шадровой Г.И., 05.09.1965г.р., право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на квартиру общей площадью 62,5 кв.м., по адресу <адрес>, в порядке приватизации.
Признать за Кочановой С.В., 23.11.1988г.р., право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на квартиру общей площадью 62,5 кв.м., по адресу <адрес>, в порядке приватизации.
Признать за Шадровым И.В., 23.11.1988г.р., право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на квартиру общей площадью 62,5 кв.м., по адресу <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья п/п И.А.Ермакова
<данные изъяты>
