Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Дело № 2- 434 /2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 сентября 2014 года г. Меленки
Меленковский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием представителя истца адвоката Белянкиной О.В.,
представителя ответчика Струк Н.С.
при секретаре Зайцевой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Филипенко Т.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы и учебы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Филипенко Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит: обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности врач педиатр в Меленковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что более 30 лет занимается медицинской деятельностью, до настоящего времени работает врачом -педиатром в Меленковской ЦРБ, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена за неимением требуемого медицинского стажа, поскольку в специальный стаж не подлежат зачету указанные в заявлении спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С мнением ответчика не согласна. Ей не может быть поставлено в вину то, что работодатель не отразил на лицевом счете льготный характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности врача педиатра, поскольку она фактически осуществляла трудовую деятельность по специальности, получала заработную плату и в Пенсионный фонд производились соответствующие отчисления. Период нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку она была направлена на курсы работодателем, в этот период за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании представитель истца Филипенко Т.С., извещенной о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, адвокат Белянкина О.В. ( по ордеру), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> – Струк Н.С. (по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что включение в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации при исчислении специального медицинского стажа не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Кроме того, не подлежат к зачету в специальный стаж период работы истца врачом педиатром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по сведениям персонифицированного учета, представленным работодателем в Управление Пенсионного фонда, в указанный период льготный характер работы не подтвержден. Без учета спорных периодов необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии у Филипенко Т.С. не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.19, пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года. В указанном Списке перечислены врачи- специалисты всех наименований ( кроме врачей- статистиков), а также больницы всех наименований.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами по Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, а период работы после 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами по данному Постановлению.
Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, и утвержденному данным постановлением Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж врачам и среднему медицинскому персоналу засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениям и организациях и должностях независимо от ведомственной подчиненности.
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 среди учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию поименованы районные больницы.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Установлено, что, согласно записям в трудовой книжке, Филипенко Т.С. медицинскую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ, была принята на работу в поликлинику № <адрес> в должности мед. лаборанта, где работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковым врачом педиатром в ЦРБ Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу врачом педиатром в детское отделение Меленковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового врача- педиатра, где работает до настоящего времени ( л.д.10-12)
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Филипенко Т.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Без учета спорных периодов медицинский стаж составил 26 лет 9 месяцев 8 дней ( л.д. 9).
Как следует из материалов дела, приказом главного врача ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» участковый врач педиатр Филипенко Т.С. направлена в ГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» для повышения квалификации на 26 дней, с 5 ноября по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.13). после обучения ей было выдано свидетельство о повышении квалификации ( л.д.14).
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относится врач, в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.
При таких данных период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ ( л.д.16).
Следовательно, названный период подлежит включению в специальный стаж истца в том исчислении, который был применен относительно периодов ее профессиональной деятельности.
Кроме того неправомерной является и позиция Пенсионного фонда о не включении Филипенко Т.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра в Меленковской ЦРБ, поскольку представленными письменными доказательствами - трудовой книжкой, справкой, уточняющей льготный характер работы, справкой Меленковской ЦРБ о начислении в указанный период заработной платы и производимых отчислений в Пенсионный фонд ( л.д.16), достоверно подтверждено фактическое осуществление Филипенко Т.С. трудовой деятельности по специальности.
Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочной трудовое обеспечение по старости.
Учитывая, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Филипенко Т.С. суд находит, что истец на момент обращения в Управление Пенсионного фонда имела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной пенсии, поэтому ее требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец обращалась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то и обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии возникнет у ответчика со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Филипенко Т.С. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врач- педиатр в Меленковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Филипенко Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: М.Ю. Агашина
Секретарь: Е.С. Зайцева
Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2014 года.
Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>.
Председатель суда: Е.Е. Бодрова