Решение от 19 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года г.о. Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Деминой О.А.,
 
    с участием: представителя истца Фурсовой Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, без участия представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2261/14 по исковому заявлению Чернова Александра Петровича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Чернов А.П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на квартиру.
 
    В исковом заявлении указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, полезной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
 
    Указанная квартира расположена на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, который также принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с тем, что была произведена реконструкция квартиры, путем возведения пристроя, общая площадь дома изменилась и составила 99,6 кв.м.
 
    В настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные градостроительной деятельностью, и отношения по использования земель кроме как в судебном порядке, поскольку истец предпринимала установленные законом к получения необходимых разрешительных документов действия, однако отделом архитектуры и градостроительства Ставропольского района Самарской области в выдаче разрешения на реконструкцию объекта ему было отказано.
 
    Просил признать за ним право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв, согласно которому заявленные требования не признает, так как администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не нарушает права истца, не препятствует их реализации в отношении оформления прав на жилое помещение.
 
    Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
 
    Возражение ответчика о том, что администрация муниципального района Ставропольский Самарской области является ненадлежащим ответчиком по делу, необоснованны, так как перепланировка и переустройство жилых помещений, в соответствии со ст.26 ЖК РФ проводятся по соглашению с органами местного самоуправления.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, общеполезной площадью <данные изъяты> кв., полезной <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
 
    Также истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии САМ 320011 № принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
 
    Распоряжением главы сельского поселения Нижнее Санчелеево № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.28).
 
    С целью улучшения жилищных условий истец в границах принадлежащего ему земельного участка возвел пристрой к существующей квартире лит.А1а, то есть произвел ее реконструкцию, в результате чего площадь квартиры изменилась.
 
    Положения части 17 статьи 51 ГрсК РФ предусматривают разрешительный порядок для реконструкции квартиры.
 
    Поскольку истцом такого разрешения получено не было, реконструкция квартиры является самовольной. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.
 
    В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Истец обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанной квартиры. Однако получила отказ, так как реконструкция квартиры была осуществлена без получения необходимых разрешений. Для узаконивания самовольной реконструкции жилого помещения предусмотрен судебный порядок (л.д.10).
 
    В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности на спорную квартиру иначе как в судебном порядке.
 
    Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры расположенной по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.д.11-25).
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Истец пользуется квартирой по адресу: <адрес>, в соответствии с ее целевым назначением. Существование квартиры в реконструированном виде не противоречит назначению земельного участка, на котором она расположена.
 
    Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.
 
    Из заключения Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» №Р.04.080 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира в 2-х квартирном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес> Б, <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.29).
 
    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации объекта недвижимости по адресу: <адрес> следует, что изменение площади произошло за счет сноса перегородки и уточнения внутренних размеров и площади помещения. Первичная инвентаризация МП «Инвентаризатор» 1994г. При внеплановой технической инвентаризации выявлено, что объект реконструирован, возведена жилая пристройка – Лит А1. Площади объекта уточнены (л.д.30).
 
    Согласно техническому заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» к.т.н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-25) на основании данных обследования технического состояния помещения квартиры в здании жилого дома лит. А, А1, а, по адресу: <адрес>, установлено следующее:
 
    В результате произведенного изменения объекта (реконструкции с возведением пристроив лит А1, а) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное.
 
    Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
 
    Инженерные сети квартиры находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем в результате произведенной реконструкции не ухудшена.
 
    Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция квартиры не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.
 
    Доказательств того, что произведенная реконструкция нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.
 
    Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
 
    В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Земельный участок, на котором расположено реконструированное жилое помещение, находится в собственности истца, используется строго по назначению, реконструкция квартиры произведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца и о признании за ней права собственности на реконструированное жилое помещение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.26-29 ЖК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Черновым Александром Петровичем право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 99,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2014 года
 
    Судья С.Г. Шабанов