Решение от 19 сентября 2014 года

Дело № 2-3727/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Автюховой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 сентября 2014 года гражданское дело по иску Руденко Е.В. к Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушение трудовых прав, взыскании оплаты ежегодного отпуска, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что с дд.мм.гггг состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 77112, работа является основной. Кроме того, с дд.мм.гггг состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 43189, работа по совместительству. Приказом командира войсковой части 77112 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период с дд.мм.гггг. Приказом по управлению войсковой части 43189 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период с дд.мм.гггг. Между тем оплата отпусков ответчиком произведена несвоевременно. Кроме того, при расчете среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков не учтено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ 2010 г. № 1010. С учетом уточнения требований просил о признании указанных действий (бездействия) ответчика незаконными, возложении обязанности устранить нарушение трудовых прав, взыскании оплаты ежегодного отпуска в размере <данные изъяты> руб., компенсации за задержку выплат в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 2-4, 40-41, 46-48, 52-57).
 
    В судебном заседании истец требования поддержал. Дополнительно пояснил, что размер оплаты ежегодных отпусков оспаривается им постольку, поскольку при расчете среднего заработка не учтено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ 2010 г. № 1010.
 
    Представитель Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Омской области» Усов А.Б., действующий на основании доверенности (л.д. 170), в судебном заседании пояснил, что с дд.мм.гггг истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 77112, работа является основной. Кроме того, с дд.мм.гггг истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 43189, работа по совместительству. Приказом командира войсковой части 77112 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период с дд.мм.гггг, который был оплачен ответчиком своевременно. Приказом по управлению войсковой части 43189 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период с дд.мм.гггг, который оплачен ответчиком с нарушением закона лишь дд.мм.гггг. В данной связи не оспаривал, что при оплате ежегодного отпуска по совместительству ответчиком было допущено нарушение прав работника, имела место задержка выплаты. При расчете среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков действительно не было учтено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ». Вместе с тем такие действия ответчика носят законный характер. Представлены возражения (л.д. 38-39, 80-81).
 
    Представители войсковой части 43189 Данилова О.И., Росс О.Ф., действующие на основании доверенностей (л.д. 171, 172), в судебном заседании исковые требования не признали по мотивам, изложенным ответчиком.
 
    Представитель войсковой части 77112 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что с дд.мм.гггг истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 77112, работа является основной (л.д. 5-8, 12).
 
    С дд.мм.гггг истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 43189, работа по совместительству (л.д. 9-11, 12, 13).
 
    Приказом командира войсковой части 77112 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период дд.мм.гггг (л.д. 153).
 
    Приказом по управлению войсковой части 43189 от дд.мм.гггг истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с дд.мм.гггг за рабочий период с дд.мм.гггг (л.д. 14).
 
    В силу ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
 
    Оплата за ежегодный отпуск с дд.мм.гггг по войсковой части 77112 произведена ответчиком своевременно – дд.мм.гггг, что подтверждается расчетным листком за дд.мм.гггг выпиской по контракту клиента <данные изъяты> платежным поручением № от дд.мм.гггг, реестром № от дд.мм.гггг (л.д. 15-17, 35-36, 82, 83).
 
    Оплата за ежегодный отпуск с дд.мм.гггг по войсковой части 43189 произведена ответчиком несвоевременно – дд.мм.гггг, что подтверждается расчетным листком за дд.мм.гггг выпиской по контракту клиента <данные изъяты> платежным поручением № от дд.мм.гггг, реестром № от дд.мм.гггг (л.д. 20, 35-36, 154, 155).
 
    В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Учитывая, что оплата за ежегодный отпуск с дд.мм.гггг по войсковой части 43189 произведена ответчиком несвоевременно – дд.мм.гггг, в пользу истца с ответчика надлежит взыскать компенсацию по правилам ст. 236 ТК РФ в размере <данные изъяты> руб. (из расчета <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., что соответствует требованиям разумности и справедливости, периоду допущенной просрочки, характеру нарушения.
 
    Доводы истца о том, что при расчете среднего заработка для оплаты отпуска ответчиком необоснованно не было учтено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ 2010 г. № 1010, отклоняются.
 
    Действительно, в расчетном периоде истец получал дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (л.д. 113-152).
 
    Указанные премии не были учтены при расчете среднего заработка, оплаты за время отпуска.
 
    Однако данные действия ответчика являются правомерными.
 
    В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Из материалов дела усматривается, что оплата труда истца производилась в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", которым утверждены Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Указанным Положением предусмотрено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
 
    На выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 года в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).
 
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
 
    Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
 
    Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.
 
    Таким образом, правовые основания для включения в расчет среднего заработка и иных сумм дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", у ответчика отсутствовали.
 
    Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета г. Омска пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а именно в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» в пользу Руденко Е.В. компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» в доход бюджета г. Омска госпошлину <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья п/п К.Н. Смирнова
 
    Решение в окончательной форме принято 23.09.2014.
 
    Судья п/п К.Н. Смирнова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>