Решение от 19 сентября 2014 года

2-3529/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Новиковой И.Ю.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ответчику индивидуальному предпринимателю Юлажко О.М., о приостановлении деятельности центра развития детей «Солнышко» до устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в области пожарной безопасности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Центрального административного округа города Омска обратился в Октябрьский районный суд города Омска с указанным исковым заявлением.
 
    В обоснование указал, что прокуратурой округа совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области и ТОНД ЦАО г. Омска УНД ГУ МЧС России по Омской области по коллективному обращению жителей дома <адрес> в городе Омске проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности в деятельности ИП Юлажко О.М., оказывающей услуги присмотра и ухода за несовершеннолетними детьми в центре развития «Солнышко», расположенном по адресу: <адрес>
 
    Проведенной проверкой установлено, что Блажко О.М. с лета 2013 года арендует у Стебнева Л.И.. квартиру <адрес> в городе Омске. Договор аренды в ходе проверки не предоставлен. В указанной квартире Блажко О.М. организовала центр развития детей дошкольного возраста «Солнышко». На момент проверки центр развития посещали трое несовершеннолетних детей. Договоры оказания услуг присмотра и ухода Блажко О.М. с родителями детей не заключала. Центр развития работает по режиму полного дня - с 08.00 часов до 19.00 часов. За оказание Блажко О.М. услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними предусмотрена ежемесячная плата в размере <данные изъяты> рублей. Блажко О.М. самостоятельно занимается с несовершеннолетними, иного персонала в центре развития нет.
 
    В деятельности центра развития обнаружены нарушения подавляющего большинства требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда. СанПиН 2.4.3147-13», а также нарушения требований пожарной безопасности, что требует принятия незамедлительных мер организационного характера по устранению нарушений и недопущению их впредь.
 
    Просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Блажко Ольги Михайловны, ИНН 550612513702, ОГРН 312554316700202 по неустранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности в центре развития «Солнышко», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>. Приостановить деятельность центра развития «Солнышко» до полного устранения индивидуальным предпринимателем Юлажко О.М. выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности согласно справке проверки от 21.07.2014.
 
    Прокурор Центрального административного округа г. Омска в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Блажко О.М. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом (лично получила повестку). О причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. В предыдущем судебном заседании исковые требования признала.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из правоотношений, в том числе, в области промышленной и пожарной безопасности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Прокуратурой округа совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области и ТОНД ЦАО г. Омска УНД ГУ МЧС России по Омской области по коллективному обращению жителей дома <адрес> в городе Омске проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности в деятельности ИП Юлажко О.М., оказывающей услуги присмотра и ухода за несовершеннолетними детьми в центре развития «Солнышко», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>. Данную квартиру Блажко О.М. арендует у Стебнева Л.И.. Договор аренды в ходе проверки не предоставлен. 15.06.2012 Юлажко О.М. зарегистрирована в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. В указанной квартире Блажко О.М. организовала центр развития детей дошкольного возраста «Солнышко». На момент проверки центр развития посещали трое несовершеннолетних детей. Договоры оказания услуг присмотра и ухода Блажко О.М. с родителями детей не заключала. Центр развития работает по режиму полного дня - с 08.00 часов до 19.00 часов. За оказание Блажко О.М. услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними предусмотрена ежемесячная плата в размере <данные изъяты> рублей. Блажко О.М. самостоятельно занимается с несовершеннолетними, иного персонала в центре развития нет.
 
    Центр развития расположен в квартире, состоящей из игровой, учебной и спальной комнат, кухни, санузла, прихожей и коридора. Списочный состав несовершеннолетних, посещающих данный центр, неизвестен.
 
    Лицензия на осуществление образовательной деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствуют.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Постановлением Главного государственного врача РФ № 68 от 19.12.2013 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда. СанПиН 2.4.1.3147-13»(далее-СанПиН2.4.1.3147-13).
 
    Пункт 2.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 устанавливает требования к размещению дошкольных групп.
 
    Так, дошкольные группы размещаются в жилых помещениях, обеспеченных системами централизованного или нецентрализованного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения.
 
    Согласно п. 2.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 температура воздуха в помещениях в период пребывания детей должна поддерживаться в пределах от 21 до 24 °С, относительная влажность 40 - 60%. Во время сна детей температура воздуха в помещении должна поддерживаться в пределах от 19 до 20 °С. Контроль за температурой воздуха во всех основных помещениях пребывания детей осуществляется с помощью бытовых термометров.
 
    В нарушение указанной нормы помещения центра развития не оборудованы бытовыми термометрами, что не позволяет установить соответствие температуры воздуха нормам СанПиН.
 
    В соответствии с п.2.5.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 для дошкольных групп сокращенного, полного и продленного дня пребывания детей (от 5 до 14 часов) предусматривается следующий набор помещений и/или мест:
 
    - место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для верхней одежды и полками для обуви;
 
    - игровая комната для проведения занятий, игр;
 
    - помещение (место в игровой комнате) для сна;
 
    - кухня для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов;
 
    - помещение (место в игровой комнате или на кухне) для приема пищи детьми;
 
    - место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима;
 
    - помещение (место) для хранения белья;
 
    - место (шкаф) для хранения уборочного инвентаря;
 
    - туалет;
 
    - умывальная комната.
 
    В нарушение указанной нормы ИП Блажко О.М. не организовала помещение (место) для хранения белья.
 
    Согласно п. 2.5.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 в умывальных помещениях устанавливаются вешалки для полотенец. Каждый фактически находящийся в дошкольной группе ребенок обеспечивается индивидуальным полотенцем для рук, а при организации сна - индивидуальным полотенцем для ног. Допускается использование одноразовых полотенец для рук.
 
    В нарушение указанной нормы в центре развития несовершеннолетние не обеспечены индивидуальными полотенцами для рук и ног.
 
    В соответствии с п. 2.5.6 СанПиН 2.4.1.3147-13 столы, стулья и кровати должны соответствовать росту и возрасту детей. Подбор столов и стульев для детей следует проводить с учетом антропометрических показателей.
 
    В нарушение указанной нормы в игровой комнате и комнате для занятий рассаживание детей проводится без учета антропометрических особенностей.
 
    Согласно п. 2.7 СанПиН 2.4.1.3147-13 для игр детей используют игрушки, выполненные из материалов, безвредных для здоровья человека, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
 
    В нарушение данных требований в игровой центра имеются мягкие игрушки.
 
    В соответствии с п.2.9 СанПиН 2.4.1.3147-13 помещения для организации сна оборудуют кроватями. Кровати должны соответствовать росту детей. Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами.
 
    В нарушение данной нормы в спальной комнате расположены 11 кроватей, часть которых установлена вплотную друг к другу.
 
    Согласно п.2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13 дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, из расчета по 3 комплекта на каждого ребенка. Постельное белье маркируется индивидуально для каждого ребенка. Для использованного (грязного) белья предусматривается специальная емкость (бак, ведро) или клеенчатый (пластиковый) мешок с соответствующей маркировкой.
 
    В нарушение указанной нормы несовершеннолетние центра развития «Солнышко» не обеспечены 3 комплектами индивидуальных постельных принадлежностей, полотенец. В центре развития отсутствует емкость или мешок с соответствующей маркировкой для хранения грязного белья.
 
    В соответствии с п.2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13 все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств ежедневно. Оконные стекла и светильники моются по мере загрязнения. Ванны, раковины, унитазы, сиденья на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно с применением моющих средств, безвредных для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования.
 
    В нарушение данных требований на момент проверки в центре развития «Солнышко» уборка не проводилась, на ковровом покрытии в игровой комнате обилие мелкого мусора, подоконник грязный, присутствуют остатки сухих листьев от цветов. На кухне на полу мусор, пол сильно загрязнен.
 
    Согласно п.3.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 приготовление пищи для детей осуществляется в помещении кухни. Кухня оборудуется холодильным и технологическим оборудованием; электроплитой (газовой плитой) с духовкой; двухсекционной мойкой (допускается односекционная мойка при количестве детей в группе не более 10); посудой (столовой, кухонной), разделочным инвентарем (досками, ножами); рабочими столами для разделки пищевых продуктов и приготовления блюд (не менее двух); полками и/или тумбами, шкафами для раздельного хранения столовой, кухонной посуды, разделочного инвентаря и пищевых продуктов. Допускается использование посудомоечной машины.
 
    В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должны быть изготовлены из материалов, безопасных для здоровья человека. Столы и кухонная посуда маркируются: «сырая продукция» и «готовая продукция» для раздельной обработки сырых и готовых пищевых продуктов и приготовления блюд. Для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски, мясорубки, овощерезки. Допускается использование кухонного комбайна с насадками для раздельной обработки сырых и готовых продуктов. Для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, подвергающихся мытью и дезинфекции. Доски не должны иметь дефектов (щелей, зазоров, сколов). Разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) маркируется: «ГП» - для готовой продукции (вареного мяса, вареной рыбы, вареных овощей, зелени, готовых к употреблению), «СП» - для сырой продукции (сырого мяса, сырой рыбы, сырых овощей), «СК» - для сырых кур, «Гастрономия» - для сыра, масла, колбас; «Хлеб», «Сельдь». Количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать количеству детей, фактически находящихся в группе.
 
    Согласно п. 3.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 приготовление пищи для детей дошкольных групп осуществляется из продовольственного сырья (полуфабрикатов) непосредственно на кухне жилого помещения. Пищевые продукты для приготовления блюд, приобретенные в продуктовых магазинах и на рынках, должны иметь маркировочные ярлыки (этикетки) и документы, подтверждающие факт приобретения пищевых продуктов (кассовый чек или копия чека, и/или товарно-транспортная накладная, и/или счет-фактура), которые сохраняются до окончания срока реализации пищевых продуктов и блюд. Допускается доставка готовых блюд и кулинарных изделий, полуфабрикатов в дошкольные группы из комбинатов питания, пищеблоков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций общественного питания. Доставка готовых блюд должна осуществляться в изотермической таре. Готовые первые и вторые блюда могут находиться в изотермической таре (термосах), обеспечивающих поддержание температуры горячих блюд +60 °С.. . +65 °С перед их раздачей, но не более 2 часов. При централизованной поставке продукции и продовольственного сырья (из комбината питания, школьной базовой столовой и других), для подтверждения качества и безопасности продукции и продовольственного сырья, допускается указывать в товарно-транспортной накладной сведения о номере сертификата соответствия, сроке его действия, органе, выдавшем сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или производителя (поставщика), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Не допускается закупка пищевых продуктов с истекшими сроками годности и признаками порчи.
 
    В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 при хранении продуктов должны соблюдаться условия хранения и сроки годности продуктов, указанные производителем. Холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки, и суточных проб. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов используют термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля заносятся ежедневно в журнал.
 
    Согласно п.3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 питание детей должно быть организовано в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.
 
    В соответствии с п.3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13 выдача готовой пищи детям осуществляется после проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов. Результаты контроля регистрируются в специальном журнале.
 
    Согласно п.3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13 от всех приготовленных и реализованных в соответствии с меню блюд и кулинарных изделий должны оставляться суточные пробы.
 
    В соответствии с п.3.24 СанПиН 2.4.1.3147-13 для дошкольных групп организуется питьевой режим, с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, или бутилированной, или кипяченой питьевой воды. По качеству и безопасности питьевая вода должна отвечать требованиям к питьевой воде. Кипяченую воду не рекомендуется хранить более 3-х часов.
 
    Проверка показала, что ИП Блажко О.М. при организации питания несовершеннолетних воспитанников центра развития «Солнышко» не соблюдается ни одна норма СанПиНа 2.4.1.3147-13.
 
    Так, питьевой режим дошкольников не организован, отсутствуют соответствующие емкости.
 
    Опрошенная Блажко О.М. пояснила, что пищу воспитанникам центра готовит ее знакомый повар, договора на оказание услуг по питанию несовершеннолетних она не заключала. Ежедневное меню в центре развития отсутствует.
 
    Маркировка столов и иного инвентаря не осуществлена.
 
    Газовая плита, кухонный гарнитур, холодильник грязные, ветхие.
 
    Суточные пробы не отобраны, бракераж готовой продукции не ведется.
 
    На момент проверки на газовой плите в кастрюле находились сваренные пельмени (дата варки неизвестна). В морозильной камере холодильника хранились замороженные пельмени, товарный ярлык на них не предъявлен.
 
    Также в холодильнике хранились две вскрытые упаковки майонеза «Махеев» по 200 гр, бутылка с ликером «Mozart» объемом 0,5 л, засохшая свекла, вскрытая упаковка сметаны «Альпийская коровка» 250 гр (срок годности до 02.08.2014, но дата и время вскрытия упаковки неизвестны), вскрытая упаковка сыра «Чиз» (дата изготовления 30.05.2014), две кастрюли с не исследуемым содержимым, похожим на суп-лапшу. Вместе с продуктами в холодильнике хранились медикаменты «Синтомициновая мазь», «Терафлю», «Оксолиновая мазь». Термометр в холодильнике отсутствует.
 
    На обеденном столе грязно, стояла тарелка с кожурой от дыни. Достаточность столовой посуды оценить невозможно, так как не предоставлен списочный состав детей и персонала. Посуда для детей и персонала не разделена.
 
    Согласно п. 3.23 СанПиН 2.4.1.3147-13 мытье столовой посуды должно быть организовано на кухне. Мытье столовой посуды осуществляется отдельно от кухонной посуды.
 
    В нарушение данной нормы режим мытья посуды в центре развития также не соблюдается.
 
    В соответствии с п.-п. 4.1, 4.2., 4.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 прием детей, впервые поступающих в дошкольные группы, осуществляется на основании медицинского заключения. Ежедневный прием детей проводится воспитателем, который опрашивает родителей о состоянии здоровья детей. Больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные группы не принимаются. После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) дети принимаются в дошкольные группы только при наличии медицинской справки о состоянии здоровья.
 
    В нарушение указанных требований медицинские справки на несовершеннолетних воспитанников в центре развития «Солнышко» не требуются, медицинский работник отсутствует, за состоянием здоровья детей в течение дня никто не следит.
 
    Согласно п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 персонал дошкольных групп проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года. Персонал дошкольной группы прививается в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
 
    Как показала проверка Блажко О.М., являясь единственным сотрудником центра развития «Солнышко», не владеет санитарными нормами. Информацию о наличии необходимых профилактических прививок не предоставила.
 
    В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 каждый работник дошкольных групп должен иметь личную медицинскую книжку, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сведения о допуске к работе.
 
    В нарушение вышеуказанной нормы Блажко О.М. не имеет личной медицинской книжки, профессиональной гигиенической подготовки.
 
    Согласно п. п.6.1, 6.2 СанПиН 2.4.1.3147-13 руководитель дошкольной группы отвечает за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:
 
    - наличие санитарных правил и доведение их содержания до персонала дошкольной группы;
 
    - выполнение требований санитарных правил персоналом дошкольной группы;
 
    - создание необходимых условий для соблюдения санитарных правил.
 
    За нарушение санитарного законодательства руководитель дошкольной группы, а также должностные лица, нарушившие требования санитарных правил, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, в деятельности ИП Блажко О.М. при организации работы центра развития «Солнышко» также выявлены следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
 
    1. Встроенные в жилое здание помещения общественного назначения не отделергы от помещений жилой части глухими противопожарными стенами, перегородками с пределом огнестойкости не ниже REI 45 или ЕI 45 (фактически помещения сообщаются с жилой частью здания: выход в общую лестничную клетку; вентиляция помещений сообщается с вентиляцией жилой части здания) (ст.4 ч.4, ст.6 ч.1, ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.1.12 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»);
 
    2. Ковры, ковровые дорожки, размещенные на полу в части коридора, из которой осуществляется выход в лестничную клетку, не закреплены надежно к полу (п. 39 правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    3. Ширина проема при выходе из помещения «спальня» в коридор менее 1 метра (фактически 0,73 метра) (ст. 4 ч. 4, ст.6 ч. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
 
    4. Ширина проема при выходе из помещения «аудитория для занятий» в коридор менее 1 метра (фактически 0,71 метра) (ст. 4 ч. 4, ст. 6ч. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
 
    5. Для покрытий пола, отделки стен и потолков общих коридоров применены отделочные материалы (ПВХ панели и ковровое покрытие) с не исследованными показателями пожарной опасности. Документы (сертификаты, паспорта пожарной безопасности), характеризующие пожарную опасность отделочных материалов (ПВХ панели и ковровое покрытие), не предоставлены (ст. 4 ч. 4, ст. 6 ч. 1, ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
 
    6. Не обеспечено наличие огнетушителей (п. 478 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    7. Помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (ст.4 ч.4, ст. 6 ч. 1, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2 прил.А табл.А1 пп.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);
 
    8. Помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (раздел 7 табл. 2 п. 16 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 п. 4, ст. 6 ч.1, ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
 
    Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» (ФЗ «О пожарной безопасности») определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
 
    Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    В соответствии со ст. 34 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности. Вместе с тем свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 72 Конституции РФ).
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения влекут существенные нарушения прав несовершеннолетних воспитанников центра развития «Солнышко», негативные последствия для их жизни и здоровья.
 
    В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ).
 
    В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, письменных возражений не представила, в предыдущем судебном заседании исковые требования признала, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия представленных истцом доказательств, являющихся объективными, достаточными для принятия решения об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ответчику индивидуальному предпринимателю Юлажко О.М., о приостановлении деятельности центра развития детей «Солнышко» до устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в области пожарной безопасности
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Юлажко О.М., № по неустранению нарушений в центре развития «Солнышко», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>, требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности.
 
    Приостановить деятельность центра развития «Солнышко» до полного устранения индивидуальным предпринимателем Юлажко О.М. выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области пожарной безопасности согласно справке проверки от 21.07.2014.
 
    Взыскать с Юлажко О.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья ______________________ Т.Г. Глазкова
 
    Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2014 года.
 
    Судья __________________________ Т.Г. Глазкова