Дата принятия: 19 ноября 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечаева Е.А.,
при секретаре Беликовой С.А.,
с участием
представителя истца – помощника прокурора Тбилисского района Титова П.Ю.,
ответчика – представителя администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района Еремина Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, суд
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; обязать администрацию Песчаного сельского поселения Тбилисского района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в установленном законом порядке.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в деятельности администрации Песчаного сельского поселения Тбилисский район, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
При этом обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя.
В нарушение требований законодательства, в администрации Песчаного сельского поселения Тбилисский район аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.
Так, из 6 рабочих мест в администрации Песчаного сельского поселения Тбилисский район, подлежащих аттестации по условиям труда, ни по одному рабочему месту такая аттестация не проведена.
Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу в администрацию Песчаного сельского поселения Тбилисский район.
Прокуратурой района в апреле 2013 в адрес главы Песчаного сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе указывалось на необходимость проведения аттестации рабочих мест, однако должных мер направленных на проведение аттестации рабочих мест принято не было.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал. Признание иска носит добровольный и безусловный характер. Последствия этих действий ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явилась. Однако, представила заявление, в котором просила дела рассмотреть в ее отсутствие, суду доверяет, отводов не имеет.
Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что закону оно не противоречит, прав и охраняемых законов интересов других лиц не нарушает.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает что исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что признание иска по данному делу относится к распорядительным правам ответчика, напрямую связанным с претензиями истца к нему и не затрагивает права других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит требованиям закона.
В судебном заседании установлено, что в администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района, ни по одному рабочему месту аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в установленном законом порядке, не проведена.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 3 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком используются в целях:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- оценки профессионального риска;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
- санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
- приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
В соответствии с п. 6 Порядка обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя.
Согласно п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
В нарушение требований законодательства, в администрации Песчаного сельского поселения Тбилисский район аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена, что свидетельствует о нарушении прав работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу в администрацию Песчаного сельского поселения Тбилисский район.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать администрацию Песчаного сельского поселения Тбилисского района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
