Дата принятия: 19 ноября 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2013 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Нечаева Е.А.,
при секретаре Беликовой С.А.,
с участием:
заявителя – помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Титова П.Ю.
заинтересованных лиц
представителя администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района Сорокодумова А.Н.,
представителя администрации муниципального образования Тбилисский район Леконцевой С.А., согласно доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район по не проведению процедуры государственной регистрации права собственности на земельные участки, незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, в части не проведения процедуры государственной регистрации права собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Ленина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона и предпринять меры к государственной регистрации права собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ходе проверки администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Проверкой установлено, что у сельского поселения отсутствует зарегистрированное право собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской. Указанное обстоятельство не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей поселения. При этом практических мер к надлежащему оформлению права собственности, сельским поселением, в течение нескольких лет, не предпринимается.
В судебном заседании заявитель просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район не возражал против удовлетворения заявления.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Тбилисский район также не возражала против удовлетворения заявления.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в результате нарушения органами муниципальной власти администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района действующего законодательства, нарушаются права граждан, проживающих в поселении. Поэтому факт обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ сомнений у суда не вызывает.
Судом установлено, что на территории муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, имеются два земельных участка: под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской.
Право собственности на указанные объекты недвижимости у сельского поселения не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 14 декабря 2006 года N 1136-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тбилисский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Тбилисский район, в состав которого они входят», утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Тбилисский район вновь образованному Ловлинскому сельскому поселению, согласно приложению № 4. В указанном приложении Ловлинскому сельскому поселению Тбилисского района переданы стадион площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парк площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской.
В то же время, документы для регистрации права муниципальной собственности Ловлинского сельского поселения Тбилисского района на земельные участки под стадионом и парком в Федеральную регистрационную службу не представлены, свидетельство о праве собственности не получено. Практических мер к надлежащему оформлению права собственности, в течение нескольких лет, не предпринимается.
Средства на оформление и государственную регистрацию права собственности на указанные земельные участки в бюджете не предусмотрены.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Отсутствие у сельского поселения зарегистрированного права собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской, не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей поселения.
В связи с этим, суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район по не проведению процедуры государственной регистрации права собственности на земельные участки, незаконным, удовлетворить полностью.
Признать бездействие администрации муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, в части не проведения процедуры государственной регистрации права собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Ловлинское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона и предпринять меры к государственной регистрации права собственности на земельные участки под стадионом площадью 1,5 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской и парком площадью 3 га по ул. Гагарина ст. Ловлинской.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисского районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
