Дата принятия: 19 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Орджоникидзевский районный суд, г. Новокузнецка, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шлыкова А.А.,
при секретаре судебного заседания Тимофеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19.05.2014 года гражданское дело №... года по исковому заявлению Тихоновой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периода обучения, включении периода обучения в общий трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истица Тихонова Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в зачете периода обучения, включении периода обучения в общий трудовой стаж.
Исковые требования мотивированы тем, что .. .. ....г. ей была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального Закона РФ от .. .. ....г. №173-ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», однако, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ул.....г..... в ее трудовой стаж не был включен период с .. .. ....г. год, где она проходила обучение (очная форма) в ГПТУ №... по специальности штукатур-маляр. Она обратился с заявлением к ответчику о включении указанного периода обучения в ее стаж, однако, ей пришел ответ, о том, что включение указанного периода не целесообразно и повлечет не увеличение размера получаемой ею пенсии, а ее уменьшение. Не согласившись с данным ответом, ей пришлось обратиться в суд для защиты своего нарушенного права.
Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по ул.....г..... в зачете в ее общий трудовой стаж периода прохождения обучения в ГПТУ №... в период с .. .. ....г. года, а именно .. .. ....г.; обязать УПФР в ул.....г..... включить в общий трудовой стаж Тихоновой Галины Николаевны период прохождения обучения в ГПТУ №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
Истец Тихонова Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные иску.
Представитель ответчика ГУ-УПФР РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области Павлович А.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. года, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, просила отказать в их удовлетворении. Суду объяснила, что в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» есть три основания для назначения пенсии. Истице они начислили пенсию исходя из страхового стажа, а не общего трудового. В общий трудовой стаж включается прохождение учебы. В страховой стаж прохождение учебы не включается в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, подлинные материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .. .. ....г. N 2-П со ссылкой на Постановление от .. .. ....г. N 8-П и Определение от .. .. ....г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На основании ст. 19 Федерального Закона от .. .. ....г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от .. .. ....г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Судом установлено, что с .. .. ....г. Тихоновой Г.Н. назначена трудовая пенсия по старости по п. 1 ст. 7 ФЗ №173.
При назначении истице пенсии с .. .. ....г. в общий трудовой стаж не был включен период обучения в ГПТУ №... с .. .. ....г. год.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, Тихонова Г.Н. с .. .. ....г. по .. .. ....г. проходила обучение в ГПТУ №... (л.д. 10-19).
Из исследованных подлинных материалов пенсионного дела (л.д. 37-46) усматривается, что истице в общий трудовой стаж и страховой стаж не был включен период обучения в ГПТУ №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
Согласно ответу УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка на обращении Тихоновой Г.Н. (л.д. 20-22), при установлении трудовой пенсии учитываются два вида стажа: страховой стаж – при определении права на трудовую пенсию и общий трудовой стаж – при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на .. .. ....г. года. В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона в страховой стаж включаются периоды учебы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ».
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закона, в страховой стаж согласно ст. 11 данного Закона засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих подпунктах пункта 1 указанной статьи. В числе таких периодов отсутствует подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училище, школах, в средних специальных и высших учебных заведениях), следовательно, периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются.
Однако согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от .. .. ....г. №... «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, ст. 28, ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности)
В соответствии с п.п. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от .. .. ....г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от .. .. ....г. N 2-П со ссылкой на Постановление от .. .. ....г. N 8-П и Определение от .. .. ....г. N 320-О, оценку пенсионных прав суд проводит в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, на момент приобретения права.
Таким образом, руководствуясь п.п. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от .. .. ....г. №590, период обучения истицы в ГПТУ №... с .. .. ....г. год подлежит включению в общий трудовой стаж.
Истицей заявлены требования о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по ул.....г..... в зачете в ее общий трудовой стаж периода прохождения обучения в ГПТУ №... в период с .. .. ....г. дней.
Так как из представленных суду материалов усматривается, что УПФ РФ решение об отказе истице в зачете в общий трудовой стаж периода обучения не выносилось. УПФР РФ в разъяснительной форме был дан ответ на заявление истицы.
Таким образом, истицей был обжалован ненадлежащий документ, так как ответчиком не выносилось решение по существу заявления истца, а был дан разъяснительный ответ. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать,
В соответствии со ст. 98,100 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за составление искового заявления в размере ....... рублей, и ....... рублей за оплату юридической консультации, которые подтверждены документально.
Руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ул.....г..... включить в общий рудовой стаж Тихоновой Галины Николаевны, .. .. ....г. ....... ул.....г..... период прохождения обучения в ГПТУ №... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ул.....г..... в пользу Тихоновой Галины Николаевны, .. .. ....г. года рождения, уроженки ул.....г..... судебные расходы за составление искового заявления в размере ....... за оплату юридической консультации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья А.А. Шлыков
Мотивированное решение составлено 23.05.2014 года.
Судья А.А. Шлыков
