Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело № (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., представителя ответчика Долгих М.Е., представителя третьего лица Погодиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду (номер обезличен) (адрес обезличен) (данные обезличены)» об обязании устранения нарушения санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
Кстовский городской прокурор обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду (номер обезличен) (адрес обезличен) «(данные обезличены)» об обязании устранения нарушения санитарных правил, просит о понуждении к обеспечению учреждения индивидуальными постельными принадлежностями.
В обоснование иска ссылается на то, что Кстовской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении законодательства об охране здоровья несовершеннолетних.
В ходе проверки было установлено, что в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) имеется списочный состав детей в количестве 218, общее количество комплектов постельного белья - 583, тогда как в соответствии с п.6.15 САНПИН дети должны обеспечиваться не менее тремя комплектами постельного белья и полотенец и двумя комплектами наматрасников.
Таким образом, в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) количество постельного белья не соответствует требованиям САНПИН. Вместе с тем, в силу закона образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, кроме того, образовательное учреждение должно создавать все условия, гарантирующие охрану и укрепление жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.
Просит суд обязать МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) обеспечить учреждение индивидуальными постельными принадлежностями в соответствии с нормами СаНПиН.
В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э., заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в ходе проверки было установлено, что в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) имеется списочный состав детей в количестве 218, причем на каждого ребенка приходится два комплекта постельного белья, тогда как в соответствии с п.6.15 САНПИН дети должны обеспечиваться не менее тремя комплектами постельного белья и полотенец и двумя комплектами наматрасников.
Таким образом, в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) количество постельного белья не соответствует требованиям САНПИН.
Полагает, что отсутствие со стороны администрации Кстовского муниципального района надлежащего финансирования дошкольного учреждения не является в силу закона основанием для отказа в удовлетворении заявленных по делу требований. На исковых требованиях настаивает.
Представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) Долгих М.Е. в судебном заседании исковые требования Кстовского городского прокурора признала частично и пояснила, что в настоящее время проводится закупка недостающих комплектов постельного белья.
Представитель департамента образования администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации Кстовского муниципального района Погодина Н.А. в судебном заседании требования Кстовского городского прокурора не признала и пояснила, что указанные нормы введены (дата обезличена) г., детское дошкольное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) не может самостоятельно устранить данные нарушения, поскольку администрация Кстовского муниципального района должна осуществить соответствующее финансирование закупок постельного белья.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Кстовского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» №124-ФЗ - настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии положениями Федерального закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:… создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;… обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий…
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:… создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;… соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя:… обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность…
В соответствии со ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.6.15 САНПИН 2.4.1.3049-13, дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Следует иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец, 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка.
Как установлено в судебном заседании, МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) «(данные обезличены)» является юридическим лицом - муниципальным дошкольным бюджетным образовательным учреждением, осуществляющим дошкольную образовательную деятельность несовершеннолетних детей, финансирование указанного учреждения осуществляется администрацией Кстовского муниципального района, что подтверждается копией Устава (л.д.5-30).
В ходе проведенной Кстовской городской прокуратурой проверки было выявлено, что в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) имеется списочный состав детей в количестве 218, фактическое количество комплектов постельного белья составляет 583 штуки, тогда как в соответствии с п.6.15 САНПИН дети должны обеспечиваться не менее тремя комплектами постельного белья и полотенец и двумя комплектами наматрасников, что подтверждается справкой МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) «(данные обезличены)» (л.д.31).
Ответчиком в материалы дела представлены в обоснование своих доводов, что ведется работа по закупке недостающих комплектов белья - договор поставки, счет на оплату, прайс-листы о стоимости постельного белья (л.д.35-39).
Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) количество постельного белья не соответствует требованиям САНПИН.
Доводы представителя администрации Кстовского муниципального района о том, что детское дошкольное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) не может самостоятельно закупить недостающие комплекты постельного белья, поскольку администрация Кстовского муниципального района должна осуществить соответствующее финансирование данного рода закупок, вместе с тем, в настоящее время у администрации Кстовского муниципального района отсутствуют соответствующие средства для финансирования, суд находит необоснованными, поскольку отсутствие у органа местного самоуправления - администрации Кстовского муниципального района средств для финансирования соответствующего вида закупок постельного белья в соответствии с нормами САНПИН, в силу закона не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Кстовским городским прокурором требований.
Суд принимает во внимание доводы представителя МБДОУ детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) о том, что часть постельного белья в настоящее время приобретается.
Однако в судебном заседании достоверно установлено, что на день рассмотрения данного гражданского дела все недостающие комплекты постельного белья учреждением не приобретены, что представителями ответчика и третьего лица не оспаривается.
В соответствии с нормами САНПиНа, на 218 детей должно быть приобретено общее количество комплектов постельного белья - 654 штуки, наматрасников - 436.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Кстовского городского прокурора о понуждении к обеспечению учреждения индивидуальными постельными принадлежностями, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кстовского городского прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду (номер обезличен) (адрес обезличен) «(данные обезличены)» об обязании устранения нарушения санитарных правил, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) (адрес обезличен) «(данные обезличены)» устранить нарушения санитарных правил, а именно: обеспечить учреждение индивидуальными постельными принадлежностями в соответствие с нормами САНПиНа, в количестве 654 комплектов постельного белья и 436 наматрасников.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Д.А.Выборнов
