Решение от 19 мая 2014 года

    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года     Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
 
    при секретаре Давыдовой Ю.А.,
 
    с участием истицы Крыженко О.И.,
 
    представителя ответчиков Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», Филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» Егоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Крыженко О.И. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», Филиалу № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» о перерасчете среднего заработка для отплаты отпуска,
 
установил:
 
    Крыженко О.И. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что работает в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время занимает должность <данные изъяты> войсковой части №. В ДД.ММ.ГГГГ за 3-4 кварталы и за 1-4 кварталы ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу войсковой части № (в том числе и ей) была выплачена премия по приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На эту выплату начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд ОМС, но, по приказам Департамента социальных гарантий от ДД.ММ.ГГГГ №, данная выплата не включена в расчет среднего заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по оплате больничных листов и отпусков, считает, что сумма рассчитана ответчиком неверно, поскольку расчет оплаты должен быть рассчитан из фактически начисленной заработной платы с учетом ежеквартальных премий. Просит обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес>» сделать перерасчет по оплате отпусков и листов нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, включив расчет среднего заработка для начисления указанных выплат премию, выплачиваемую на основании приказа МО РФ 2010 года № 1010, и направить перерасчет в Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение фонда социального страхования РФ. Также просила обязать Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение фонда социального страхования РФ на основании представленного филиалом № перерасчета: выплатить разницу между полученным и начисленным суммами оплаты больничных листов за расчетный период (3,4 кварталы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) и выплачивать разницу между полученной и начисленной суммой оплаты отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать оплату больничных листов с учетом включения в расчет средней заработной платы, для его исчисления, премии, выплачиваемой на основании приказа МО РФ 2010 г. № 1010.
 
    Согласно дополнительному исковому заявлению истица просила обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес>» сделать перерасчет по оплате ежегодного отпуска за 2013 год, включив в расчет среднего заработка ежеквартальные денежные выплаты на основании приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплатить разницу между полученной и начисленной суммой оплаты ежегодного отпуска за 2013 год, а также впредь выплачивать отпускные с учетом включения в расчет среднего заработка ежеквартальных денежных выплат на основании приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Истица Крыженко О.И. в судебном заседании уточнила, заявленные требования, указав на произведенный перерасчет по оплате больничных листов в добровольном порядке, просила обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес>» сделать перерасчет по оплате ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет среднего заработка ежеквартальные денежные выплаты на основании приказа Министра Обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, выплатить разницу между полученной и начисленной суммой оплаты ежегодного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, а также впредь выплачивать отпускные с учетом включения в расчет среднего заработка ежеквартальных денежных выплат на основании приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с указанным заявлением в связи с отсутствием сведений о порядке применения закона и незнанием размера начисленных денежных средств по оплате отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченных денежных средств на основании приказа Министра Обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 или нет.
 
    Представитель ответчиков Егорова Е.В. в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласилась по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством суммы ежеквартальных премий не входят в систему оплаты труда, не носит обязательного характера, в связи с чем не могут учитываться при исчислении размера среднего заработка, а также включаться в расчет среднего заработка для оплаты отпуска. Кроме того, указала на необходимость установления положений об оплате труда с учетом выплаты дополнительной премии коллективным договором, заключенным работодателем истицы. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском истицей срока обращения в суд с заявленными требованиями.
 
    Суд, выслушав истицу, представителя ответчиков, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Крыженко О.И. работает в войсковой части №. Указанная войсковая часть стоит на финансовом довольствии в Филиале № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>, что усматривается из Положения о филиале № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с Крыженко О.И. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При исчислении размера оплаты отпуска Крыженко О.И. ответчиком не учтены премиальные вознаграждения, выплаченные ей по приказу министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", в подтверждение чего ей представлена справка о расчете среднего заработка при начислении отпуска, расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу части 2 названной нормы системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно части 4 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
 
    Согласно пункту 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Во исполнение данного Указа Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 26 июля 2010 года N 1010, которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Выплаты осуществляются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Из положений приведенного Порядка усматривается, что истребование дополнительных средств на выплату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается; данная выплата носит необязательный характер, выплачивается по решению руководителя в пределах сумм, доведенных на эти цели. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются только за счет экономии бюджетных средств, то есть исключительно при наличии экономии фонда оплаты труда.
 
    Следовательно, названная выше дополнительная выплата не является гарантированной и оснований для включения премии в средний дневной заработок для оплаты отпуска не имеется.
 
    Кроме этого, в судебном заседании установлено, что оплата отпуска для Крыженко О.И. произведена в ДД.ММ.ГГГГ, а обращение истицы в суд с иском произведено ДД.ММ.ГГГГ, при этом представителем ответчика указано на пропуск истицей срока на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав.
 
    Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4, Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.
 
    Предусмотренный указанной статьей срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд.
 
    При этом, суд не может согласиться с доводами истицы, об отсутствии у нее сведений о размере начислений при выплате денежных средств по оплате отпуска, т.к. размер начислений и денежные средства в расчет среднего заработка представлены истицей в суд самостоятельно.
 
    В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Таким образом, о наличии задолженности по отпускным истице было или должно было стать известно в день выплаты таковой.
 
    Доводы истицы об отсутствии сведений о правильном применении закона по расчету среднего заработка для оплаты отпуска, так же не могут быть приняты судом как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.
 
    В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). В любом случае, указанные истицей причины должны быть непосредственно связаны с ее личностью.
 
    Принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства, отсутствие оснований для включения премии, выплачиваемых истицы на основании приказа Министра Обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" в расчет среднего заработка для начисления денежной компенсации за отпуск и отсутствие оснований для восстановления срока обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, суд считает необходимым в заявленных требованиях отказать.
 
           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
             В удовлетворении требований Крыженко О.И. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», Филиалу № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» о перерасчете среднего заработка для отплаты отпуска, -отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
 
        Решение изготовлено на компьютере.
 
    Судья: