Решение от 19 мая 2014 года

    Дело №2-881/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    город Моршанск 19 мая 2014 года
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.
 
    при секретаре О.О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.М. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ш.А.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец Ш.А.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать - Ш.Е.И., единственным наследником которой является он, Ш.А.М.. После ее смерти открылось наследство, которое состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м.; земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.
 
    Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь указанного земельного участка составляет №., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка.
 
    Нотариусом <адрес> К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>9, которое подтверждает возникновение у него права собственности на вышеуказанный жилой дом. Однако в настоящее время он не имеет возможность зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в П.У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в связи с наличием возведенной наследодателем самовольно жилой пристройки, общей площадью № кв.м., и документального подтверждения возникновения у него права собственности на закрепленный за указанным домом земельный участок.
 
    В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок нотариусом <адрес> К.С.В. ему было отказано по причине отсутствия документального подтверждения права собственности наследодателя на данный земельный участок.
 
    Границы земельного участка, которым его мать пользовалась с 1948 года до даты ее смерти, определены, спора с соседями о границах земельного участка нет.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера К.А.А. при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с указанным кадастровым номером местоположение границ земельного участка, ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч.9 ст.38 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», определялось исходя из того, что указанные границы существуют на местности более 15 лет и закреплены объектами искусственного происхождения. Участок границы, смежный с соседними земельными участками ранее установлен, о чем имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, согласование границ не требуется.
 
    Вышеуказанный земельный участок в установленном законом (ст.ст. 287 ГК РФ, 45 Земельного кодекса РФ) порядке ни у его матери, ни у негоне изымался.
 
    Он организовал и оплатил полностью похороны наследодателя, после похорон Ш.Е.И. фактически своевременно принял и вступил во владение ее наследственным имуществом - домом и закрепленным за ним земельным участком, использует по назначению, не только следит за их сохранностью, но и благоустраивает, оплачивает соответствующие налоги и сборы, взял на хранение вещи наследодателя в виде предметов домашнего обихода, ухаживает за ее могилой.
 
    Учитывая изложенные им обстоятельства, считает, что имеет законное право на получение в собственность всего имущества умершей матери в полном объеме, однако во внесудебном порядке сделать этого он не может, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
 
    Ш.А.М. просит признать за ним право собственности в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальной жилой застройкой.
 
    В судебном заседании истец Ш.А.М. исковые требования поддержал, и пояснил, что он является единственным наследником его умершей ДД.ММ.ГГГГ матери Ш.Е.И.. На основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> К.С.В., он является собственником жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время он не имеет возможность зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в П.У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в связи с наличием возведенной наследодателем самовольно жилой пристройки, общей площадью № кв.м.
 
    Указанное домовладение расположено на земельном участке, площадь которого по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет № кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальной жилой застройкой.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера К.А.А. при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с указанным кадастровым номером местоположение границ земельного участка, ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч.9 ст.38 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», определялось исходя из того, что указанные границы существуют на местности более 15 лет и закреплены объектами искусственного происхождения. Участок границы, смежный с соседними земельными участками ранее установлен, о чем имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, согласование границ не требуется.
 
    В 1947-1948 годах администрацией колхоза «Политотдел» Моршанского горсовета членам указанного колхоза, в том числе и его матери, Ш.Е.И. (до вступления в брак - № предоставлялись земельные участки для застройки и ведения личного приусадебного хозяйства. Документальное подтверждение предоставления земельного участка его матери утрачено, и в настоящее время восстановить сведения по данному факту не представляется возможным.
 
    Согласно проекту от ДД.ММ.ГГГГ его матери администрацией указанного колхоза был отведен земельный участок, общей площадью № кв.м., на котором ею в то же время возведен бревенчатый жилой дом из готового сруба и тесовые сени, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поселок, <адрес>.
 
    Летом 1951 года его мать пристроила к вышеуказанному домовладению веранду и чулан, что подтверждается выкопировкой из инвентарного плана домовладения № по <адрес> поселок (на основании решения исполкома городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>). В связи с отсутствием документального подтверждения предоставления колхозом «Политотдел» земельного участка для строительства жилого дома и ведения приусадебного хозяйства, на основании протокола заседания исполнительного комитета Моршанского горсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ его матери был предоставлен земельный участок в размере № кв.м. Приложением к указанному договору являлся план на земельный участок и проект застройки. Право собственности Ш.Е.И. на вышеуказанное домовладение в целом подтверждается регистрационным удостоверением, выданным бюро инвентаризации Моршанского городского отдела коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, запись в регистрационной книге под №№
 
    С момента предоставления колхозом «Политотдел» Мошанского горсовета в № году земельного участка и возведения жилого дома при жизни его мать, а в настоящее время он и его семья, пользуются спорным земельным участком, обрабатывают его, своевременно ежегодно оплачивают налог на землю. Участок огорожен, на нем имеются строения: сараи, летняя кухня, гараж. Порядок пользования спорным земельным участком сложился на протяжении длительного периода времени.
 
    Земельным участком первоначальный владелец, его мать, владела на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Домовладением, расположенным на спорном земельном участке, он владеет в порядке наследования. Следовательно, с момента наследования он приобрел право пользования земельный участком, расположенным по адресу: <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник домовладения.
 
    Спорный земельный участок в установленном законом порядке ни у его матери, ни у него не изымался, соответственно, наследодатель имела право приобрести его в собственность в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ.
 
    Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 2008 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    П.У.Ф. истца С.Е.С. просила удовлетворить исковые требования истца Ш.А.М. в полном объеме.
 
    П.У.Ф. ответчика - администрации <адрес> С.Ю.А., действующая по доверенности, исковые требования признала в части, и пояснила, что фактически Ш.Е.И. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Оснований для предоставления бесплатно в собственность земельного участка, площадью 1408 кв.м., не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих право на земельный участок, площадью № кв.м., не представлено. Данный земельный участок относится к землям города и колхоз не имел право ими распоряжаться.
 
    Считала возможным признать за истцом Ш.А.М. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    П.У.Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Моршанского отдела П.У.Ф. Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Ш.А.М. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
 
    В силу п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Ш.Е.И., после смерти которой открылось наследство, заключающееся в жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Ш.Е.И. являлась правообладателем жилого <адрес>, что подтверждается архивной справкой филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес>.
 
    На случай своей смерти Ш.Е.И. завещания не оставила.
 
    В силу ст.1142 ГК РФ наследником первой очереди по закону имущества Ш.Е.И. является ее сын - Ш.А.М..
 
    Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Согласно ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    В соответствии со ст.1153 ГК РФ существует два способа принятия наследства: фактическое вступление во владение наследственным имуществом и путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Ш.А.М. обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> К.С.В. после смерти Ш.Е.И. заведено наследственное дело №№. Заявление о принятии наследства по всем основаниям подано сыном наследодателя Ш.А.М., зарегистрированным по месту жительства, по адресу: <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано на имя Ш.А.М. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.
 
    Судом также установлено, что Протоколом № заседания исполнительного комитета Моршанского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была удовлетворена просьба Ш.Е.И., и ей отведен земельный участок по <адрес> поселок, <адрес>, в размере № кв.м., для строительства нового дома.
 
    По договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ отдела коммунального хозяйства исполкома Моршанского горсовета депутатов трудящихся - в соответствии с решением исполкома горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.И. предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес> поселок, №№.
 
    Согласно Списку об упорядочении нумерации домов и наименований улиц в городе Моршанске, утвержденному решением исполкома городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> поселок была переименована в <адрес> - в <адрес>.
 
    Из сообщения <адрес> государственного бюджетного учреждения «Государственный архив <адрес>» следует, что в архивном фонде Моршанского райисполкома в частично сохранившихся документах сведений о выделении земельных участков колхозам «<данные изъяты>» <адрес> за 1948, 1949 г.г. не имеется.
 
    Свидетель М.А.А. пояснила, что ранее на месте спорного земельного участка имелась колхозная конюшня. Ш.Е.И. являлась членом колхоза, ей было выделен земельный участок, примерно 2500 кв.м. На данном земельном участке совместно с супругом она построила дом, участок они огородили, спора с соседями по границам земельного участка никогда не было. На участке выращивали плодовые деревья, овощи.
 
    Свидетель С.Т.В. пояснила в суде, что Ш.Е.И. выделялся земельный участок примерно № кв.м., данный участок был огорожен, спора с соседями не было. На участке выращивали деревья, овощи.
 
    В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Если иное не установлено П.У.Ф. законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок, площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка.
 
    Из архивной справки филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка по документам № кв.м., фактически занято № кв.м.
 
    В силу требований ст.2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
 
    Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу РФ.
 
    В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
 
    В силу п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действиеЗемельного кодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действиеЗемельного кодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно ст.7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан по установленным нормам осуществляется: в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) следующим категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области: гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками.
 
    Суд принимает во внимание, что наследодатель Шкилькова Е.И. пользовалась спорным земельным участком на протяжении длительного периода времени, обрабатывала его, выращивала на нем овощи, плодовые деревья. Данный земельный участок с 1948 года огорожен забором, спорам по границам с соседними землепользователями не имеется, границы не менялись. На участке расположены строения. Порядок пользования спорным земельным участком сложился на протяжении длительного периода времени.
 
    При проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка составляет №. м.
 
    Согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане на земельный участок - местоположение границ земельного участка определялась исходя из того, что указанные границы существуют на местности более 15 лет, и закреплены объектами искусственного происхождения.
 
    Суд учитывает, что земельный участок находился у Ш.Е.И. на праве постоянного бессрочного пользования и она, а также истец правомерно пользовались земельным участком, обрабатывали его, уплачивали соответствующие платежи. Истец имеет право приобрести в собственность указанный земельный участок, в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И.
 
    Кроме того, согласно данным, имеющимся в инвентарном деле на домовладение № по <адрес>, общая площадь земельного участка по данным 1957 года составляла № кв.м., по данным 1953 года - №.м. Из пояснений к экспликации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в инвентарном деле, следует, что «по договору застройки площадь земельного участка составляет № кв.м., по проекту застройки - № кв.м. Договор застройки оформлялся после включения домовладения в городскую черту из сельской местности. С владельца нужно потребовать справку сельсовета о выделении земельного участка, и вопрос о закреплении № кв.м. земли вынести на решение исполкома».
 
    В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным признать за Ш.А.М. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер: №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.
 
    При подаче искового заявления истцом Ш.А.М. была оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей. В связи с тяжелым материальным положением истец просит уменьшить размер государственной пошлины до фактически уплаченной.
 
    Поскольку цена предъявленного иска составляет № копейки, истец обязан оплатить государственную пошлину в размере № копейки.
 
    Доход Ш.А.М. составляет 9000 рублей, что подтверждается справкой о доходах физического лица формы 2 - НДФЛ за 2013 год и 2014 год. Каких - либо дополнительных источников дохода он не имеет.
 
    В соответствии с п.2 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса РФ.
 
    Учитывая материальное положение Ш.А.М., суд полагает возможнымуменьшить Ш.А.М. размер государственной пошлины до 2000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ш.А.М. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - удовлетворить.
 
    Признать за Ш.А.М. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер: №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти матери - Ш.Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.
 
    Уменьшить Ш.А.М. размер государственной пошлины, подлежащей уплате по иску к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, - до 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    П.У.Ф. судья: Е.Н. Ситникова