Дата принятия: 19 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года города Ноябрьск.
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черемисина А.В., с участием
заявителя Сикленковой Г.К.,
судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Бобровникова И.И.,
представителя должника- Администрации г.Ноябрьска Гайдара А.А.,
при секретаре Абдулажановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сикленковой Г.К. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО Бобровникова И.И.,
установил:
Сикленкова Г.К. обратилась с заявлением в Ноябрьский городской суд ЯНАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО Бобровникова И.И. Заявитель просит признать незаконным бездействие указанного судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения Ноябрьского городского и предупреждению должностных лиц об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, обязать судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И. устранить в полном объеме допущенное нарушение её права на исполнение решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Сикленкова Г.К. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО Бобровникова И.И., выразившееся в том, что он не возбудил уголовное дело по факту не исполнения принятого в её пользу судебного решения о предоставлении ей жилого помещения в отношении должностных лиц Администрации г.Ноябрьска.
Судебный пристав-исполнитель Бобровников И.И., в производстве которого находится в настоящее время исполнительное производство, просил отказать Сикленковой Г.К. в удовлетворении заявления. Пояснил, что в Администрацию г.Ноябрьска было направлено требование об исполнении требований судебного акта, был установлен срок для исполнения судебного решения. Кроме этого представитель должника был письменно предупреждён об уголовной ответственности, в случае не исполнения судебного решения без уважительных причин. В ходе принудительного исполнения не было установлено, что представители должника умышленно уклоняются от исполнения судебного решения. Исполнить решение суда о предоставлении Сикленковой Г.К. жилого помещения не представляется возможным, поскольку на исполнении находится более ста исполнительных документов аналогичного характера, решение по которым было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. С должника был взыскан исполнительский сбор за неисполнение решения суда в добровольном порядке. В его должностные полномочия не входит возбуждение уголовных дел, так как он не является дознавателем. В случае выявления признаков преступления, он может написать об этом рапорт для принятия процессуального решения. Так как он усматривает в действиях должностных лиц Администрации г.Ноябрьска по исполнению решения признаков каких-либо преступлений, то и рапорт он не писал. Он разъяснял Сикленковой Г.К. возможность обращения с заявлением о возбуждении уголовного дела самостоятельно.
Представитель должника - Администрации г. Ноябрьска Гайдар А.А. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, пояснил, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения и денежные средства для приобретения жилья. Принимаются все возможные меры к исполнению судебных актов. Исполнить решение суда в настоящее время должник не имеет объективной возможности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Ноябрьск возложена обязанность предоставить семье Сикленковой Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее ... кв.м., при этом срок исполнения обязанности не установлен.
Решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Бобровниковым И.И. возбуждено исполнительное производство на основании выданного Ноябрьским городским судом исполнительного листа.
Ст.105 Федерального закона от 02октября2007года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Ноябрьска взыскан исполнительский сбор в размере ...%.
С целью исполнения судебного акта о предоставлении жилого помещения заявителю судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Ноябрьский городской департамент по имуществу для получения информации об исполнении судебного решения.
В ответ на требование получена информация об отсутствии возможности исполнить судебное решение о предоставлении жилого помещения семье заявителя, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальной жилом фонде, и отсутствием денежных средств для приобретения квартир.
В судебном заседании установлено, что требования ст.105 Федерального закона от 02октября2007года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, исполнены судебным приставом-исполнителем в полном объёме.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» от 21июля1997года N118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В связи с тем, что на судебного пристава-исполнителя законом не возложена обязанность возбуждать уголовные дела, заявление Сикленковой Г.К. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Сикленкова Г.К. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по возбуждению уголовного дела за неисполнение судебного решения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением жалобы через Ноябрьский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Черемисин А.В.
Секретарь:
