Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело № 2-495/2014 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 19 мая 2014 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.,
при секретаре Буйновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,
Установил:
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать его включить в его трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево» и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку санаторий «Воробьево», где он работал прорабом и имел в подчинении рабочих, занимался капитальным строительством, капитальным и текущим ремонтом объектов производственного, социального и культурного назначения, работы по своей должности он выполнял в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что с 1979 по 1985 год санаторий «Воробьево» занимался капитальным строительством: были построены сауна, бассейн, третий корпус, баня, дорога к электричке, жилой фонд, произведены перепланировка веранд спального корпуса № и отделения реабилитации. Сейчас в корпусах санатория постоянно поэтажно проводится капитальный ремонт. Он руководит строительной бригадой из 8 человек и занят в должности прораба в течение полного рабочего дня.
ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признала, полагает, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку санаторий «Воробьево» не является строительной организацией, там отсутствовало подразделение (отдел, участок, цех), занимающееся строительством, реконструкцией, ремонтом зданий и сооружений. Представленными документами не подтверждено постоянное исполнение в течение полного рабочего дня должностных обязанностей прораба. ФИО4 руководил работами по ремонту, эксплуатации зданий и сооружений, в том числе, жилого фонда, благоустройством территории санатория «Воробьево». В выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует код особых условий труда, так как работодатель отразил работу истца как работу на общих основаниях.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив иск, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием периодов работы с тяжелыми условиями труда.
Решением ФИО1 фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево», так как не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Сам факт работы истца в должности прораба в спорные периоды времени подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ.
В силу вышеназванных нормативных актов юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение при разрешении настоящего спора, являются установление судом обстоятельств, подтверждающих наличие у истца соответствующего стажа (12 лет 6 месяцев) прораба, занятого в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) организацией работ строительной бригады по строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево».
Санаторий «Воробьево» реорганизован в ООО «Санаторий «Воробьево» на основании постановления <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о регистрации № 40-42-321/99, выданного <адрес>ной администрацией со ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Уставам санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево» предметом его деятельности является, наряду с лечебной деятельностью, производство строительно-монтажных и ремонтных работ; комплексное проведение капитальных ремонтов и капитального строительства объектов общества.
Постановлением государственного строительного комитета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" и квалификационным справочником должностей и руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 утверждены должностные обязанности производителя работ, которые в основном сводятся к тому, что он осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.
Из должностной инструкции производителя работ (прораба), утвержденной генеральным директором-главным врачом ООО «Санаторий «Воробьево», с которой ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она полностью соответствует вышеуказанным нормативным актам. Должностные обязанности прораба заключаются в том, что он осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на объекте.
Штатными расписаниями санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево» за период с 1995 по 2012 г.г. предусмотрен персонал, занятый на ремонте и эксплуатации зданий и сооружений: прораб – 1 штатная единица, рабочие ремонтно-восстановительной службы – всего от 6 до 11 человек.
Согласно должностной инструкции работник ремонтно-восстановительной службы обязан: выполнять работы по кладке и перевязке швов, оштукатуривании поверхностей и ремонте штукатурки, отделке и окрашиванию поверхностей (стен, полов, потолков), выполнять кровельные, стекольные, столярно-плотницкие работы, укладку и ремонт линолеума, кладку облицовочной плитки, клеение обоев, замену и ремонт дверных и оконных блоков и т.д.
Согласно лицевым счетам по начислению зарплаты с 1980 по 1987 год заработная плата начислялась прорабу ФИО4 и работникам стройцеха, находящимся у него в подчинении, среди которых были штукатуры, маляры, рабочие.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 значится прорабом прорабского пункта.
Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ прораб ФИО4 значится руководителем структурного подразделения, имеющего в подчинении работников.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен ответственным по санаторию за обеспечение техники безопасности и пожарной безопасности по строительной бригаде.
Согласно приказу № 9-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как прораб стройгруппы назначен членом комиссии по оценке возвратных строительных материалов от разборки спального корпуса №2.
Согласно актам приема работ прораб ФИО4 сдал работы: в октябре 1984 года по капитальному ремонту жилого фонда – <адрес>; в ноябре 1986 года строительные работы по технологическому оборудованию прачечной; в июле 1986 года по капитальному ремонту асфальто-бетонного покрытия; в октябре 1986 года по капитальному ремонту столовой; в ноябре 1986 года по капитальному ремонту жилого фонда; в октябре 1986 года по капремонту асфальтового покрытия; в октябре 1986 года по капитальному ремонту жилого фонда – <адрес>; в феврале 1987 года по капитальному ремонту гостиной комнаты клуба-столовой; в марте 1987 года по капитальному ремонту жилого фонда – <адрес>.
В период с 1981 по 1985 гг. прораб ФИО4 разработал инструкции по технике безопасности для разнорабочих на строительстве, каменщиков, маляров, находящихся у него в подчинении.
Согласно сводной смете и объемной справке по строительству за 1982-1984 гг. в санатории «Воробьево» хозспособом была построена баня на 12 мест.
Согласно акту приема выполненных работ за период январь-декабрь 1984 года в санатории «Воробьево» хозспособом проведено капитальное строительство базы.
Согласно смете, в 1989 году был произведен ремонт свинарника.
Согласно акту № 5, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект – плавательный бассейн.
Все рабочие строительной бригады регулярно проходят инструктаж по технике безопасности, что подтверждается соответствующими журналами.
Нарядами за 2000 – 2013 гг. подтверждается проведение строительных и ремонтных работ строительной бригадой под руководством прораба ФИО4
Ремонтно-строительная бригада и прораб ремонтно-строительной бригады ФИО4 неоднократно награждались почетными грамотами за высокие показатели в работе, за своевременную сдачу объектов, в 2005 году ФИО4 присвоено звание «Ветеран строительного комплекса».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы прораба ФИО4 санаторий занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением и ремонтом зданий, сооружений и других жилых и культурно-бытовых объектов.
Для проведения этих работ в санатории имеется бригада ремонтно-восстановительной службы, проводящая все виды строительных работ, которую возглавляет прораб ФИО4
Отсутствие отдельных архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорные периоды, соответствует Списку № 2, и это подтверждено материалами дела.
В силу требований п. 1 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного ФИО5 страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами) которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается льготный характер работы истца за спорные периоды.
Указанной справкой и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий «Воробьево» подтверждается, что в спорные периоды ФИО4 был занят в качестве прораба с ненормированным рабочим днем, с полной рабочей неделей, с полным рабочим днем, никогда не пользовался отпусками без сохранения заработной платы.
Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Вопреки доводам ответчика у суда не имеется оснований не доверять представленным документам, а именно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения об особых условиях работы истца, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, ее выдавшего.
В ходе судебного заседания не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий «Воробьево».
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабу ФИО4 было разрешено совмещение 50% ставки агента-экспедитора, указанный период не может быть засчитан в специальный стаж.
С учетом включенных периодов специальный стаж истца составил более чем 12 лет и 6 месяцев.
При установленных по делу обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, факт отсутствия в выписке из лицевого счета истца сведений о специальном стаже за спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО4 неблагоприятных последствий в области ФИО5 обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, содержащуюся в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.
Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном ФИО5 страховании в РФ" органы ФИО5 фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, ООО «Санаторий «Воробьево» обязано было предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы ФИО5 фонда РФ о его льготной работе, а органы ФИО5 Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорный период времени, суд считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа ФИО5 фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
Таким образом, с учетом спорных периодов работы, включенных в стаж работы истца, право на назначение досрочной трудовой пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента обращения за назначением пенсии, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган он достиг возраста 55 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий «Воробьево» и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.В. Локтева
Копия верна. Судья Е.В.Локтева
