Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело № 2-200/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2014 года с. Корткерос
Корткеросский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Елфимовой И.А., с участием прокурора Сердитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Корткеросского района к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск об обязании размещения информации в сети Интернет,
установил:
прокурор Корткеросского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск (далее по тексту - МОУ «СОШ» с. Подъельск) об обязании размещения на официальном сайте указанной образовательной организации в сети Интернет информации, установленной ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МОУ «СОШ» с. Подъельск не ведется в установленном порядке сайт в сети Интернет, а именно нет сведений об учредителе, о структуре и об органах управления образовательной организации; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; отсутствуют сведения о руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; отсутствуют копии устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний. В связи, с чем нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении. Отсутствие необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получения необходимой информации о деятельности образовательной организации, лишает возможности выбора образовательной организации для обучения.
В судебном заседании прокурор Сердитова М.А. изменила заявленные требования, просив МОУ «СОШ» с. Подъельск в срок до 1 сентября 2014 года разместить на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет информацию и копии документов, указанные в исковом заявлении.
МОУ «СОШ» с. Подъельск своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ и мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со статей 43 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Аналогичные положения закреплены и в части 3 стати 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту- ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ), где указано, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Согласно статьи 29 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
При этом, определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должны обеспечивать образовательные организации.
Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В силу ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как следует из представленных материалов и установлено судом, МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск является образовательным учреждением (п.1.1 Устава МОУ «СОШ» с. Подъельск).
В нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в МОУ «СОШ» с. Подъельск нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении – надлежащим образом не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», не размещена необходимая информация и копии документов.
Отсутствие необходимой информации и документов на официальном сайте в сети «Интернет» ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности МОУ «СОШ» с. Подъельск.
С учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что МОУ «СОШ» с. Подъельск не обеспечивает открытость и доступность образовательной организации, чем ограничивает право граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательной организации с использованием информационных ресурсов сети «Интернет».
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить завяленные требования прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ
решил:
иск прокурора Корткеросского района удовлетворить.
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Подъельск в срок до 1 сентября 2014 года разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию и копии документов в соответствии с частью 2 статьи 29 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК в течение месяца со дня его вынесения через Корткеросский районный суд.
Судья Э.Ф. Буян
