Решение от 19 мая 2014 года

    Дело 2-91/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    с.Ижма 19 мая 2014 года
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Пестрикова В.В.
 
    при секретаре Истоминой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Том» о понуждении к совершению действий по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Том» о понуждении к совершению действий по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, утверждая, что входе проведенной проверки, проведенной на основании поручения прокуратуры Республики Коми, установлено, что на территории сельского поселения «Том» имеются тепловые сети, расположенные по адресам: п.Том от котельной и до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3, собственник которых не известен и право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано. В связи с тем, что указанное выше бесхозяйное недвижимое имущество находится в границах муниципального образования сельского поселения «Том», однако администрация сельского поселения «Том» мер к постановке на учёт данных тепловых сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение соответствующих коммунальных услуг, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Том» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей расположенных по адресам: п.Том от котельной до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 на учёт, как бесхозяйное имущество.
 
    Определением суда в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ОАО «Коми тепловая компания» и индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает, просит обязать администрацию сельского поселения «Том» не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей расположенных по адресам: п.Том от котельной до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 на учёт, как бесхозяйное имущество, пояснив, что указанные тепловые сети находятся в границах сельского поселения «Том», право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано и собственник неизвестен, однако администрация сельского поселения «Том» мер по постановке на учет тепловых сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, что нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение коммунальных услуг.
 
    Представитель администрации сельского поселения «Том» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия в процессе, указав, что спорными тепловыми сетями на протяжении длительного времени добровольно и открыто пользуется ОАО «Коми тепловая компания», течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 305 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Данным видом тепловой ветки пользуются только ИП ФИО2 и ИП ФИО3. На ДД.ММ.ГГГГ бесхозяйной считается тепловая сеть от котельной «Коми тепловой компании» и до объектов находящихся в собственности: объект розничной торговли «<данные изъяты>» (ИП ФИО2) и объект розничной торговли «<данные изъяты>» (ИП ФИО3). Тепловые сети находящиеся на территории сельского поселения «Том» имеют вид вещного права - пользования на основании выписки из государственного земельного кадастра ИМУП «Тепловодоканал» с ДД.ММ.ГГГГ года. Объекты розничной торговли построены в ДД.ММ.ГГГГ году. Котельная «КТК» имеет защитную зону площадью 50 кв.метров и на территории от данной зоны к объектам розничной торговли других объектов не имеется. л.д.21, 25, 26.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Коми тепловая компания» ФИО5 иск прокурора поддерживает, пояснив, что входе проведения инвентаризации филиала были выявлены участки бесхозных тепловых сетей в п.Том. ОАО «Коми тепловая компания» связывалась с индивидуальными предпринимателями ФИО2 и ФИО3, на что последние пояснили, что тепловые сети им не принадлежат и на учёте не состоят. Указанные в исковом заявлении тепловые сети на балансе ОАО «Коми тепловая компания» не состоят, собственник не известен и данные тепловые сети являются бесхозяйным имуществом. Земля под теплосетями ОАО «Коми тепловая компания» не принадлежит, в аренду не передавалась и она настаивает, что участки теплосети являются бесхозяйными.
 
    Индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили и суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело без их участия в процессе.
 
    Суд заслушав помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К., представителя ОАО «Коми тепловая компания» ФИО5 и исследовав представленные материалы приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Входе проведенной проверки, проведенной на основании поручения прокуратуры Республики Коми, установлено, что на территории сельского поселения «Том» имеются тепловые сети, расположенные по адресам: п.Том от котельной и до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3, собственник которых не известен и право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано.
 
    В связи с тем, что указанное выше бесхозяйное недвижимое имущество находится в границах муниципального образования сельского поселения «Том», однако администрация сельского поселения «Том» мер к постановке на учёт данных тепловых сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение соответствующих коммунальных услуг, прокурор обратился в суд с данным иском.
 
    В силу положений статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст.130 ГК РФ).
 
    Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 г.).
 
    Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами (часть 1 статьи 6 Закона).
 
    В силу положений пунктов 3,4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 1, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
 
    На основании части 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
 
    Таким образом, исходя из полномочий органов местного самоуправления и действующего законодательства, обязанность по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества возложена на соответствующий орган местного самоуправления, в границах которого находится бесхозяйное недвижимое имущество.
 
    Как установлено входе проведенной проверки, проведенной на основании поручения прокуратуры Республики Коми, на территории сельского поселения «Том» имеются тепловые сети, расположенные по адресам: п.Том от котельной и до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3, которые являются бесхозяйным недвижимым имуществом, что подтверждается уведомлениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от 04.04.2014 года об отсутствии сведений о собственнике имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; справкой ФГУП «Росинвентаризация - Федеральное БТИ», согласно которой сведения о собственнике теплосетей в материалах Ижемского производственного участка отсутствуют, карточкой ОАО «Коми тепловая компания», из которой видно, что собственники тепловых сетей п.Том от котельной и до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 не определены, справкой администрации МР «Ижемский», из которой следует, что тепловые сети, расположенные по адресам: п.Том от котельной до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 в реестре муниципальной собственности муниципального района «Ижемский» не состоят, пояснениями представителя ОАО «Коми тепловая компания».
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Администрацией сельского поселения «Том» доказательств, что тепловые сети расположенные по адресам: п.Том от котельной и до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 имеют собственника суду представлено не было.
 
    Учитывая изложенное, поскольку обязанность по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества возложена на соответствующее муниципальное образование, в границах которого находится данное имущество и собственник указанных в исковом заявлении теплосетей не установлен, что не опровергнуто ответчиком, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Исходя из характера спорного правоотношения и действий, которые необходимо предпринять ответчику при обращении с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, суд находит установить ответчику срок для исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Доводы представителя ответчика, что данным видом тепловой ветки пользуются только индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3 не могут быть признаны обоснованными и свидетельствовать, что последние приобрели право собственности на спорные теплосети или владеют ими на ином законном основании, поскольку при заключении договора аренды земельных участков для обслуживания объектов торговли, тепловые сети им в собственность не передавались.
 
    Ссылки представителя ответчика, что ОАО «Коми тепловая компания» добровольно и открыто пользуется спорными тепловыми сетями, не доказывает, что тем самым тепловые сети имеют собственника, так как открытое акционерное общество «Коми тепловая компания» своих прав на указанные в исковом заявлении тепловые сети не предъявляет, считая их бесхозяйными, о чем 31.03.2014 года представила соответствующую информацию в прокуратуру Ижемского района и пояснила представитель ОАО «Коми тепловая компания», что указывает, что ОАО «Коми тепловая компания» фактически отказалась от прав на тепловые сети.
 
    То, что по мнению представителя ответчика, тепловые сети находящиеся на территории сельского поселения «Том» имеют вид вещного права - пользования на основании выписки из государственного земельного кадастра ИМУП «Тепловодоканал» с 02.12.2004 года, не указывает о наличии собственника на тепловые сети, так как ИМУП «Тепловодоканал» в настоящее время ликвидировано и исключено из списка юридических лиц, при этом при ликвидации ИМУП «Тепловодоканал», спорные тепловые сети кому-либо на баланс, в том числе ОАО «Коми тепловая компания» либо иной организации не передавались и исходя из представленных суду доказательств собственника не имеют. Данных, что земельный участок на котором расположены тепловые сети находится в аренде ОАО «Коми тепловая компания» и ОАО «Коми тепловая компания» либо иное лицо оформило тепловые сети в собственность и оспаривает право собственности ответчиком не представлено.
 
    Администрация сельского поселения «Том», как орган местного самоуправления выступающий в качестве ответчика от уплаты государственной пошлины освобождена.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Том» не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей расположенных по адресам: п.Том от котельной до магазина ИП ФИО2 и п.Том от магазина ИП ФИО2 до магазина ИП ФИО3 на учёт, как бесхозяйное имущество.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков