Решение от 19 мая 2014 года

Дело № 2-834/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Дальнегорск 19 мая 2014 года
 
    Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корочкиной А.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Ляпиной И.А.
 
    при секретаре Алексеевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Бондарь С. М. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Бондарь С.М. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора г.Дальнегорска обратился в суд с иском, в интересах Бондарь С. М., указав, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка по жалобе Бондарь С.М. на отказ в выплате материальной и финансовой помощи как пострадавшему от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков.
 
    Бондарь С.М. обратился <дата> в администрацию Дальнегорского городского округа с целью получить материальную и финансовую помощь за пострадавшее имущество, однако, <дата> получила отказ, который считает незаконным.
 
    Просит:
 
    признать Бондарь С. М., проживающего по адресу <адрес>, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - <дата> обильных осадков в связи с повреждением дома (квартиры по адресу: <адрес>);
 
    признать за Бондарь С. М., проживающим по адресу <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 000 рублей;
 
    признать за Бондарь С. М., проживающим по адресу <адрес>, право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размере 10000 рублей;
 
    обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Бондарь С. М., проживающего по адресу <адрес>, в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края;
 
    обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Бондарь С. М., проживающему по адресу <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере <...> рублей;
 
    обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № № от <дата> № № о выплате Бондарь С. М., проживающему по адресу <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере <...> рублей.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Дальнегорска Ляпина И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа по доверенности – Карпушкина Н.А. требования не оспаривала. Суду пояснила, что решением Дальнегорского районного суда от <дата> установлен юридический факт причинения ущерба имуществу, принадлежащему Бондарь С.М., квартире по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес> результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-<дата>. Решение вступило в законную силу <дата> года.
 
    Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явилась. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований к Администрации Приморского края.
 
    Суд, выслушав ст. помощника прокурора г. Дальнегорска Ляпину И.А., представителя ответчика администрации Дальнегорского городского округа Карпушкину Н.А., исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.
 
    Постановление Губернатора Приморского края от <дата> N 78-пг «О введении чрезвычайной ситуации на территории Приморского края межмуниципального характера» на территории Приморского края, в том числе в границах Дальнегорского городского округа, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от <дата> №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Приморского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до <дата> принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> № и оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, принято решение о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетных ассигнований, из них: администрации Приморского края - до 373050 тыс. рублей.
 
    Постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 340-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-<дата> обильных осадков, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24 - <дата> являлись жилые дома, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, имеют право на:
 
    разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края:
 
    в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного дома, на восстановление поврежденного дома и в связи с утратой урожая на приусадебном участке (при одновременном наличии указанных обстоятельств);
 
    в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на приусадебном участке;
 
    единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из материалов дела, Бондарь С. М. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в установленном законом порядке по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес>.
 
    Решением Дальнегорского районного суда от <дата> установлен юридический факт причинения ущерба имуществу, принадлежащему Бондарь С.М., квартире по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <адрес> результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-<дата>. Решение вступило в законную силу <дата> года.
 
    Таким образом, в результате наводнения Бондарь С.М. фактически был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
 
    Суд приходит к выводу, что Бондарь С.М. являясь гражданином Российской Федерации, постоянно проживает по адресу: <адрес>, является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, так как приусадебный земельный участок попал в зону подтопления, истец подлежит включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Кроме того, Бондарь С.М. имеет право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 000 рублей и единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
 
    Поскольку выплата единовременной материальной и разовой материальной помощи, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от <дата> № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р, суд полагает требования и.о. прокурора г.Дальнегорска о возложении обязанности на Администрацию ДГО обязанности включить Бондарь С.М. в список граждан, пострадавших в результате ЧС, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории ДГО обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края – обоснованными. Кроме того, обоснованы требования и.о. прокурора г. Дальнегорска об обязании Администрации Приморского края принять решения о выплате Бондарь С.М. разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей и единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое требования и.о. прокурора г.Дальнегорска в интересах Бондарь С. М. к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края о признании Бондарь С.М. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением обильных осадков, вкючении в список граждан, пострадавших в результате черезвычайно ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи и обязании их выплаты - удовлетворить.
 
    Признать Бондарь С. М., проживающего по адресу <адрес>, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-<дата> обильных осадков в связи с повреждением дома квартиры по адресу: <адрес>).
 
    Признать за Бондарь С. М., проживающим по адресу <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 000 рублей.
 
    Признать за Бондарь С. М., проживающим по адресу <адрес>, право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ, в размер 10000 рублей.
 
    Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включит Бондарь С. М., проживающего по адресу <адрес> в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края.
 
    Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Бондарь С. М., проживающему по адресу <адрес>, разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 25 000 рублей.
 
    Обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 август 2013 года № 1431-р, от <дата> № 1592-р, от <дата> № 1797-р о выплате Бондарь С. М., проживающему по адресу <адрес>, единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10000 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Корочкина А.В.