Решение от 19 мая 2014 года

    Дело № 2-452/2014
 
                                                               Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Чудово                                                                                       19 мая 2014 года                                                              
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе
 
    председательствующего судьи Уткиной Т.А.,
 
    при секретаре Воробьевой С.Г.,
 
    с участием заместителя прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В.,
 
    представителя ответчика Михай В.Л. - адвоката Матюнькиной Н.П., действующей по назначению суда на основании ордера № <номер скрыт>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Владимиру Лоловичу о признании регистрации по месту жительства не действительной,
 
                                                                  установил:
 
    Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения и Михай В.Л. о признании недействительной его регистрации по месту жительства, указав в его обоснование, что в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания было установлено, что <дата скрыта> администрацией Успенского сельского совета Чудовского района Новгородской области в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт> <адрес скрыт>, по распоряжению председателя исполкома Успенского сельского совета <Ф.И.О. скрыты>4 в отсутствие к тому законных оснований был зарегистрирован Михай В.Л. При этом, должностным лицам администрации Успенского сельского совета, ответственным за регистрацию, со стороны законного представителя Михай В.Л. не был представлен документ, являющийся основанием для заселения <Ф.И.О. скрыты>1 в жилое помещение, т.к. жилое помещение - <адрес скрыт> деревне Придорожная Чудовского района Новгородской области никогда не существовал как объект недвижимости, в связи с чем в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ законному представителю Михай В.Л. в регистрации <Ф.И.О. скрыты>1 по месту жительства должно было быть отказано, однако этого фактически сделано не было. Наличие оформленной в отсутствие законных оснований регистрации по месту жительства позволяет <Ф.И.О. скрыты>1 пользоваться правами гражданина РФ, обусловленными наличием регистрации по месту жительства (получение пособия по безработице, трудовой пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, и как следствие - получение пособия по временной нетрудоспособности, возможность претендовать на социальную поддержку от государства в виде предоставления земельных участков на территории области, предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории области), вступать в гражданские правоотношения в указанных качествах, участвовать в референдуме, быть избранным в представительные органы власти и назначаться на должности в государственные органы власти и органы местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации. В связи с чем прокурор просит признать регистрацию <Ф.И.О. скрыты>1 по месту жительства недействительной.
 
    В ходе судебного заседания заместитель прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В. исковые требования, поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил признать недействительной регистрацию Михай В.Л. по адресу: <адрес скрыт> указав, что жилое помещение, имеющее адрес: <адрес скрыт> <адрес скрыт>, в д<адрес скрыт> отсутствует и никогда не существовало.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Успенского сельского поселения <Ф.И.О. скрыты>5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании ею исковых требований прокурора.
 
    Представитель 3-го лица ОУФМС России по Новгородской области в Чудовском районе в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет.
 
    Ответчик Михай В.Л. в судебное заседание не явился, местонахождение его не известно.
 
    Представитель ответчика Михай В.Л. по назначению суда - адвокат Матюнькина Н.П. иск не признала, пояснив, что не имеет на это полномочий, при этом, доказательств того, что регистрация Михай В.Л. по месту жительства была произведена законно, не представила.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в связи с их надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, при регистрации по месту жительства гражданин должен представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <дата скрыта> № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и регистрации в нем Михай В.Л. его законным представителем представлен не был. Жилое помещение - <адрес скрыт> никогда не существовал, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Успенского сельского поселения, Чудовским производственным участком Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», УФС ГРКиК Новгородской области.
 
    Согласно справке, выданной администрацией Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области, ответчик Михай В.Л. в <адрес скрыт> никогда не проживал и в настоящее время не проживает.
 
    При таких обстоятельствах, на основании п. 21 вышеуказанных Правил законному представителю Михай В.Л. следовало отказать в регистрации Михай В.Л., как в случае, указанном в п.12 Правил, регулирующем регистрацию граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, поскольку законным представителем Михай В.Л. не были предоставлены необходимые документы, жилой <адрес скрыт> не существовал, однако в регистрации Михай В.Л. отказано не было, и он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>
 
    Наличие неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан цыганской национальности, в том числе и ответчика Михай В.Л. в <адрес скрыт> <адрес скрыт>, подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата скрыта> в отношении <Ф.И.О. скрыты>4 - бывшего председателя исполкома Успенского сельского Совета народных депутатов, разрешившего регистрацию граждан цыганской национальности в д. Придорожная Чудовского района Новгородской области без имеющихся на то законных оснований в отсутствие необходимых документов, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация Михай В.Л. по адресу: <адрес скрыт>, произведенная <дата скрыта> должностными лицами администрации Успенского сельского совета Чудовского района Новгородской области, производилась с нарушением законодательства, а действия их по регистрации были неправомерными, в связи с чем требования прокурора Чудовского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михай В.Л., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобождается в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
         решил:                                                        
 
    Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Владимира Лоловича о признании регистрации по месту жительства, недействительной - удовлетворить.
 
    Признать регистрацию Михай Владимира Лоловича <дата скрыта> года рождения, уроженца <адрес скрыт>, по месту жительства по адресу: <адрес скрыт> произведенную <дата скрыта>, недействительной.
 
    Взыскать с Михай Владимира Лоловича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Чудовский муниципальный район в сумме <данные скрыты>
 
    Решение является основанием для снятия Михай В.Л. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                                                            Т.А. Уткина