Дата принятия: 19 мая 2014г.
мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тавдинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием старшего помощника ФИО1 городского прокурора ФИО3,
представителя ответчика ФИО1 городского округа ФИО5,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 городского прокурора в интересах ФИО2 к ФИО1 городского округа о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям ФИО1 городского округа, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Тавдинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к ФИО1 городского округа о предоставлении ФИО2 на состав семьи три человека жилого благоустроенного помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте <адрес>.
В исковом заявлении прокурор указал, что ФИО2 занимала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4. Межведомственная комиссия, созданная постановлением ФИО1 ФИО1 городского округа, произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес>4. Техническое состояние жилого помещения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Согласно заключению о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельных частей и строительных конструкций здания. Жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, капитальный ремонт нецелесообразен. Постановлением ФИО1 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений, расположенных по адресам непригодными для проживания», жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
ФИО2 составом семьи 3 человека (сын ФИО7, дочь ФИО8) признаны малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне очереди по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (постановление ФИО1 городского округа № от 27.12.2013). Поскольку ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях во внеочередном порядке и решением органа местного самоуправления занимаемое ей жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Тавдинскую городскую прокуратуру с заявлением о защите её жилищных прав, указав, что состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в настоящее время ей негде проживать, так как её жилое помещение пострадало от огня в результате пожара, произошедшего по вине соседа.
Впоследствии Тавдинский городской прокурор уточнил заявленные исковые требования в интересах ФИО2, просил обязать ФИО1 городского округа предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ФИО1 городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке и пояснила, что ранее занимала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> но оно признано непригодным для проживания. В настоящее время она вынуждена временно проживать в <адрес> в <адрес>, дочь приходит её навещать, а сын уехал в <адрес>, постоянной работы они не имеют, её единственным доходом является пенсия.
Старший помощник ФИО1 городского прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные заявленные исковые требования, поскольку с учета нуждающихся в жилом помещении истец не снята, является нуждающейся в жилом помещении, доказательств тому, что истец является либо её семья не малоимущей, не представлено, а жилое помещение должно быть предоставлено в пользование во внеочередном порядке, следовательно, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.
Представитель ответчика ФИО1 городского округа ФИО5 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, пояснила, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального фонда только малоимущим гражданам, которые признаны таковыми органом местного самоуправления, в порядке предусмотренном законодательства с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Однако ФИО2 не представила документы, подтверждающие, что она является малоимущей на момент обращения с исковым заявлением в суд.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО8 и ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела, в суд вернулся конверт с отметкой почтамта «Истек срок хранения», не просили об отложении дела слушанием.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Тавдинским городским прокурором исковых требований в интересах ФИО2 по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении её жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 занимала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
На регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца - ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, и сын истца - ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение расположено в двухэтажном шестиквартирном жилом доме на втором этаже. Фундамент дома деформируется и разрушается, отмостка отсутствует, наружные стены подвержены гнили. В жилом помещении наблюдается оседание и деформация пола, деформация стен, межкомнатных перегородок, потолка, а также его провисание, наблюдаются поверхностные трещины на стенах и потолке, перекос и гниение оконных и дверных блоков, оконных подушек. Одна печь в нерабочем состоянии.
Техническое состояние жилого помещения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельных частей и строительных конструкций здания. Жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, капитальный ремонт нецелесообразен.
Постановлением ФИО1 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений, расположенных по адресам непригодными для проживания», жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, в результате пожара дом поврежден огнем. Данные обстоятельства установлены из пояснений истца и справки дознавателя ОНД ФИО1 городского округа ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
По постановлению ФИО1 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составом семьи три человека: она, сын - ФИО7, дочь - ФИО8 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, и включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в ФИО1 городском округе.
Согласно выписке из списка граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в ФИО1 городском округе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, поставленная на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет очередность под № 96.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Согласно пункту 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований..
В силу ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, ссли жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельных частей и строительных конструкций здания и признано непригодным для проживания.
Поскольку истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях во внеочередном порядке, все документы необходимые для постановки на учет и необходимости предоставления жилого помещения, истцом были представлены, а постановление о признании ФИО2 малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не отменялось, с учета нуждающихся ФИО2 не снята, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Из пояснений истца следует, что её совершеннолетние дети: сын - ФИО7, дочь - ФИО8 не работают, на учете центре занятости населения не состоят, следовательно, доказательств об изменении материального положения семьи ФИО2 в подтверждение того, что её семья не является малоимущей, не представлено. Имущественное положение семьи ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ было проверено, было установлено, что семья ФИО2 является малоимущей.
Вместе с тем, после установления данных обстоятельств, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения применительно к условиям ФИО1 городского округа, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям, в границах <адрес>, однако, свою обязанность ответчик не исполнил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы представителя ответчика о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда и согласии истца на временное проживание в таком жилом помещении, не свидетельствуют об исполнении возложенной на ответчика обязанности по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения применительно к условиям ФИО1 городского округа, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 городского округа предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ФИО1 городского округа, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Федотова Н.С.
