Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело N 2-617
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Княжпогостский районный суд Республики Коми составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.
при секретаре Сивовой О.В.,
с участием помощника прокурора Маркиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Емва
19 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Княжпогосткое ЖКХ» об обязании проведения деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями законодательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Княжпогостского района РК, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга ЛИЦ к ОАО «Княжпогосткое ЖКХ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов (<<сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая», «система теплоснабжения (ДВП», «система теплоснабжения (ПМК-6»), «система теплоснабжения (<адрес>), «система теплоснабжения (<адрес>»), а именно по заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо обеспечению наличия собственных аварийно-спасательных формирований; обязании ОАО «Княжпогостское ЖКХ» являющееся организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты (<<сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая», «система теплоснабжения (ДВП)», «система теплоснабжения (ПМК-6)», «система теплоснабжения (<адрес>), «система теплоснабження (<адрес>»), в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> принять меры по заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо обеспечению наличия собственных аварийно-спасательных формирований.
В судебном заседании помощник прокурора Княжпогостского района Маркина Е.А. исковые требования уточнила, просит определить срок выполнения работ до <ДД.ММ.ГГГГ> и с учётом уточнения иск поддержала.
Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сыктывкарский территориальный отдел) в судебном заседании не участвует, о дате и месте судебного заседания
извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Представители ответчика ОАО «Кияжпогосткое ЖКХ» - Афимьина А.В., Штыпуляк В.В., действующие по доверенности, относительно заявленных исковых требований пояснили, что исковые требования прокурора основаны на законе, ими предпринимались различные меры для принятия мер по проведению деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, но учитывая, что в Княжпогостском районе отсутствуют профессиональные аварийно-спасательные службы, заключить договора с такими службами не представляется возможным, также экономически не возможно организовать собственные аварийно-спасательные формирования, не согласны с требованием о признании бездействия незаконным. Для решения данного вопроса предприняты другие меры, просят уменьшить размер государственной пошлины.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Княжпогостского района подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности открытого акционерного общества «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» при эксплуатации опасных производственных объектов («сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая», «система теплоснабжения (ДВП)», «система теплоснабжения (ПМК-6)», «система теплоснабжения (<адрес>), «система теплоснабжения (<адрес>)»), которым присвоен 3 класс опасности.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяются Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
о промышленной может привести к
Согласно ст.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Несоблюдение требований законодательства безопасности опасных производственных объектов возникновению чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.l ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закона.
В силу пп. «в» п.1 данного Приложения, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются,
регистрации в Правительство
уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Опасные производственные объекты подлежат государственном реестре в порядке, устанавливаем Российской Федерaции (п.2 ст.2 Закона). В силу ч.l ст.9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и т.д.
Статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования из числа работников: иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; создавать системы наблюдения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Как установлено в судебном заседании и данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, в нарушение требований законодательства ответчиком ОАО «Княжпогостское ЖКХ» как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, не приняты меры по заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, либо обеспечено наличие собственных аварийно-спасательных формирований.
При установленных обстоятельствах, бездействие ответчика может привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей среди и ставит под угрозу жизнь и здоровье как жителей <адрес>, так и близлежащих территорий.
Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика, о том, что заключение договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо обеспечение собственных штатных аварийно-спасательных формирований является для предприятия экономически не выгодным, предприятием предприняты другие меры для обеспечения безопасности опасных производственных объектов.
В ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указан исчерпывающий перечень мероприятий. необходимых для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии. Указанные в законе мероприятия являются обязательными для исполнения.
Таким образом, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Суд находит возможным удовлетворить ходатайство об уменьшении госпошлины, подлежащей взысканию в силу закона, с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Княжпогосткое ЖКХ» об обязании проведения деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями законодательства - удовлетворить.
Признать бездействие Открытого акционерного общества «Княжпогосткое жилищно-коммунальное хозяйство» выразившееся в непринятии мер по проведению деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов («сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая», «система теплоснабжения (ДВП», «система теплоснабжения (ПМК-6)», «система теплоснабжения (<адрес>), «система теплоснабжения (<адрес>)», а именно по заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо обеспечению наличия собственных аварийно-спасательных формирований, незаконным.
Обязать Открытое акционерное общество «Княжпогосткое жилищно-коммунальное хозяйство» являющееся организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты («сеть газоснабжения, в том числе, межпоселковая», «система теплоснабжения (ДВП»), «система теплоснабжения (ПМК-6)», «система теплоснабжения (<адрес>), «система теплоснабжения (<адрес>)), в срок до 1.10.2014 года принять меры по заключению договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо обеспечению наличия собственных аварийно-спасательных формирований.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Княжпогосткое жилищно-коммунальное хозяйство» госпошлину в бюджет администрации МР «Княжпогостский» в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, с даты изготовления решения в полном объеме - <ДД.ММ.ГГГГ>, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.
Судья М.З.Коршуневская
