Решение от 19 мая 2014 года

Дело № 2-725/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года                                                                              г. Сокол
 
Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,
 
    при секретаре Колосовой С.Л.,
 
    с участием истца Назимковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назимковой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Назимкова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в общежитии <данные изъяты>, техникум);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;
 
    ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках.
 
    Требования мотивировала тем, что период работы в качестве воспитателя подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная должность предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от                 06 сентября 1991 года № 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от                   29 октября 2002 года № 781. Кроме того, работая в должности воспитателя, она непосредственно осуществляет воспитание студентов в возрасте до 18 лет. Период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период времени за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992 года, подлежит включению в стаж для назначения трудовой пенсии.
 
    С учетом подлежащих включению периодов работы 25-летний стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Назимкова Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, суду пояснила, что в спорные периоды времени и по настоящее время работает воспитателем в общежитии, в котором проживают только студенты очного отделения в возрасте до 18 лет, осуществляет педагогическую деятельность, занимаясь воспитанием детей. Указала, что со студентами заочного отделения не занималась преподавательской деятельностью, поскольку они не проживают в общежитии, в связи с чем, количество студентов до 18 лет должно рассчитываться исходя из количества студентов, проживающих в общежитии.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                   г. Сокол Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика по доверенности Самойлова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что решение об отказе           Назимковой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии законно и обоснованно; работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитана при условии количества обучающихся в возрасте до 18 лет, соответствующему не менее 50% от количества обучающихся в образовательном учреждении в целом, а не по структурному подразделению в отдельности. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку он начался после ДД.ММ.ГГГГ; вместе с тем, в соответствии с разъяснением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ период отпуска по уходу за ребенком в настоящее время подлежит включению в стаж, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области включает период отпуска по уходу за ребенком в случае, если при его включении в стаж и перерасчете стажа у лица возникает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения в учебных отпусках не включается в специальный стаж, так как указанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанный период истец работу не выполняла.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БОУ СМР «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель БОУ СМР «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» - директор учреждения ФИО1 подтвердила, что в период работы Назимковой Н.Н. в школе она находилась в отпуске по уходу за ребенком                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неоднократно находилась в учебных отпусках.
 
    Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что работает в БОУ СПО ВО «<данные изъяты>» с <данные изъяты> работала методистом техникума, в настоящее время является преподавателем. В спорные периоды работы Назимковой Н.Н. воспитателем в техникуме штатными расписаниями учреждения предусматривалась указанная должность; Назимкова Н.Н., работая воспитателем в общежитии техникума, осуществляет организацию условий для нормального проживания учащихся в общежитии, контроль за дисциплиной в общежитии, непосредственно тем самым участвуя в образовательном процессе. Контингент обучающихся и проживающих в общежитии - до 18 лет.
 
    Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Назимковой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
 
    В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды ее работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в общежитии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующей отделом по воспитательной работе НПО;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;
 
    7 ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
 
    В соответствии с копией трудовой книжки Назимкова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем <данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО «<данные изъяты>» переименовано в ФГОУ СПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - в БОУ СПО ВО «<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала заведующей отделом по воспитательной работе НПО техникума; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время воспитатель техникума.
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области не включен период работы истца заведующей отделом по воспитательной работе НПО БОУ СПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, из трудовой книжки Назимковой Н.Н. следует, что она в указанной должности работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - воспитателем БОУ СПО «<данные изъяты>».
 
    Согласно справкам БОУ СПО ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 1087,ДД.ММ.ГГГГ № 388:
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось              788 студентов, из них до 18 лет - 488 человек; на заочном отделении обучалось         546 студентов, из них до 18 лет - 11 человек; итого обучалось 1 334 человека, из них 499 человек - до 18 лет, что составляет 37,4% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось        704 студента, из них до 18 лет - 404 человека; на заочном отделении обучалось         491 студент, из них до 18 лет - 6 человек; итого обучалось 1 195 человек, из них 410 человек до 18 лет, что составляет 34,3% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось              597 студентов, из них до 18 лет - 321 человек; на заочном отделении обучалось         486 студентов, из них до 18 лет - 7 человек; итого обучалось 1 083 человека, из них 328 человек до 18 лет, что составляет 30,3% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось          438 студентов, из них до 18 лет - 310 человек; на заочном отделении обучалось         494 студента, из них до 18 лет - 2 человека; итого обучалось 932 человека, из них 312 человек до 18 лет, что составляет 33,5% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось             402 студента, из них до 18 лет - 249 человек; на заочном отделении обучалось           469 студентов, из них до 18 лет - 1 человек; итого обучалось 871 человек, из них 250 человек до 18 лет, что составляет 28,7% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось            409 студентов, из них до 18 лет - 261 человек; на заочном отделении обучалось          408 студентов, из них до 18 лет - нет; итого обучалось 817 человек, из них                 261 человек до 18 лет, что составляет 31,9% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении техникума обучалось              436 студентов, из них до 18 лет - 268 человек; на заочном отделении обучалось           467 студентов, из них до 18 лет - 2 человека; итого обучалось 903 человека, из них 270 человек до 18 лет, что составляет 29,9% от общего числа студентов;
 
    - на ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении СПО техникума обучалось 454 студента, из них до 18 лет - 256 человек, НПО 197 обучающихся, из них до          18 лет - 113 человек; на заочном отделении обучалось 203 студента, из них до 18 лет - нет; итого обучалось 854 человека, из них 369 человек до 18 лет, что составляет 43,2% от общего числа студентов.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря               2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определяет право мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, на трудовую пенсию по старости.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона).
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 14 указанного Списка работа за период с              1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.
 
    Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона «О трудовых пенсиях» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до               18 лет.
 
    Сведения об обучении в вышеуказанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет подтверждаются первичными документами, содержащими данные об общей численности учащихся (в том числе на заочном и вечернем отделениях) и их возрасте на 1 октября учебного года.
 
    Как установлено в судебном заседании в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая численность учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50 % детей, что подтверждается первичными учетными документами, а также справками БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум».
 
    При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя техникума не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы истца о том, что она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, работая с обучающимися техникума в возрасте до 18 лет, проживающими в общежитии, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку подсчет количества обучающихся в возрасте до 18 лет в соответствии с действующим законодательством производится по всему учреждению в целом, и не зависит от структурного подразделения учреждения.
 
    Факт нахождения Назимковой Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы учителем начальных классов Двиницкой восьмилетней школы подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой БОУ СМР «<данные изъяты> школа» от ДД.ММ.ГГГГ № 149, копией приказа от           ДД.ММ.ГГГГ № 64.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 27 постановления от 11 декабря 2012 года         № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до         6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Кроме того, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Принимая во внимание, что Назимкова Н.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, положения действовавшего на момент предоставления отпуска Кодекса законов о труде Российской Федерации (статья 167) и действующего в настоящее время Трудового кодекса Российской Федерации (статья 256), согласно которым на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место его работы, то период с ДД.ММ.ГГГГ по           ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды нахождения Назимковой Н.Н. в учебных отпусках 7 дней в январе, 6 дней в апреле, 2 дня в июле, 13 дней в августе 1990 года, 6 дней в марте                  1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 9 дней в январе 1996 года, с               ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой БОУ СМР «<данные изъяты>» от                ДД.ММ.ГГГГ № 148.
 
    Из представленной Назимковой Н.Н. копии диплома следует, что она в         ДД.ММ.ГГГГ поступила в Вологодский государственный педагогический институт, в ДД.ММ.ГГГГ окончила его, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального образования».
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 22 сентября 1993 года № 953, в специальный педагогический стаж включалось время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно статье 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, действовавшего в период работы и обучения Назимковой Н.Н., за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    В настоящее время согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направляемым на обучение работодателями или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточных аттестаций на курсах; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; для сдачи государственных итоговых экзаменов.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    На основании изложенного следует, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающей ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Принимая во внимание периоды работы, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным для назначения данной пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, исковое требование Назимковой Н.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Назимковой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить Назимковой Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    период нахождения в учебных отпусках 7 ДД.ММ.ГГГГ
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.05.2014 года.
 
 
    Судья                                                                                                        С.Н. Мокиевская
 
Справка
 
    Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 21 июня 2014 года.