Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ п.Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
при секретаре - Васильевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бочаровой Н.Т., Федорова Н.А., Петрова В.В., Ивановой Л.М., Иконниковой С.А. и Петрова А.И. к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО6 <адрес> и Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» о признании незаконными действий по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, начиная с 01 марта 2012 года; обязании произвести с 01 марта 2012 года перерасчет по оплате за тепловую энергию, учитывая наличие общедомового прибора учета тепловой энергии; взыскании компенсации морального вреда; взыскании штрафа; обязании ввести в эксплуатацию общедомой прибор учета тепловой энергии в течение месяца и прекращении взыскания платы на тепловую энергию до вступления в законную силу решения суда,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально, каждый истец обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчиков по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, начиная с 01 марта 2012 года, исходя из норматива потребления коммунальной услуги; обязании произвести с 01 марта 2012 года перерасчет по оплате за тепловую энергию, исходя из показаний приборов учета тепловой энергии; взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей каждому и взыскании штрафа, согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», и взыскании судебных расходов.
Определением Пушкиногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дела по искам истцов соединены в одно производство.
В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками квартир в доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы Псковской области. 06 сентября 2010 года ими с ООО «Жилищно-коммунальное обслуживание» был заключен договор управления многоквартирным домом. Они ежемесячно оплачивают счета за потребленную тепловую энергию, расчет которой производится по нормативам, что они считают незаконным. Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в их доме, узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 01 марта 2012 года. Они неоднократно обращались к ответчикам с заявлениями о перерасчете оплаты за потребленную тепловую энергию с норматива потребления тепловой энергии на плату по сведениям узла учета тепловой энергии, однако им безосновательно в этом отказывали. Актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии установлено его соответствие, и соответственно он является работоспособным. Ежемесячно, начиная с марта 2012 года, сначала МП ЖКХ Пушкиногорского района, а затем и ООО «ЖКО», имели сведения о потребленной тепловой энергии, согласно сведениям узла учета тепловой энергии, а следовательно, у них имелась возможность начисления платы по данным прибора учета. Поскольку при оказании коммунальной услуги по отоплению ответчиками были нарушены права потребителей, чем им был причинен моральный вред, который каждый из них оценивает в 20 000 рублей. Кроме того, на основании п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», за неудовлетворение в добровольном порядке их требований, с ответчиков подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в их пользу.
Истец Иванов А.И., будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании истцы Бочарова Н.Т., Петров В.В., Иванова Л.М., Иконникова С.А. и Федоров Н.А., а также представитель Федорова Н.А. – Федорова С.В., поддержали свои исковые требования полностью, а также дополнили их новыми требованиями: обязать ответчиков ввести в эксплуатацию счетчик учета тепла и в присутствии собственников дома составить акт ввода в эксплуатацию счетчика учета тепла, в течение месячного срока; прекратить взимание платы до решения суда.
Представители ответчика – МП ЖКХ Пушкиногорского района – Занин М.Б. и Ермолаева А.В., в судебном заседании исковые требования не признали, при этом Занин М.Б. указал, что общедомовой прибор теплового учета был установлен в жилом доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы в 2009 года при капитальном ремонте этого дома. В 2010 году, после заключения жильцами этого дома договора управления с управляющей компанией ООО «ЖКО», приборы учета и техническая документация на них была передана управляющей компании. Приборы учета были введены в эксплуатацию, однако плата за тепловую энергию взималась исходя из нормативов, а не по показаниям приборов учета, поскольку в МП ЖКХ Пушкиногорского района собственниками не предоставлялись сведения о показаниях приборов учета тепла.
Представители ответчика – ООО «ЖКО» – Сазонова Н.В. и Каргин И.В., в судебном заседании исковые требования также не признали, указав, что в жилом доме установлены 2 тепловычислителя СПТ-943, расходомер ВСПН-65 и 2 термопары КТРПТ-001. Однако, приборы учета в данном жилом доме установлены с нарушениями, которые были отражены в журнале при приемке дома после капитального ремонта. Приборы учета, установленные в доме, не были введены в эксплуатацию, поскольку отсутствуют акт вводы их в эксплуатацию. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии составляется перед каждым отопительным сезоном, и он не является актом ввода узла учета в эксплуатацию. Техническая документация на приборы учета им не была передана МП ЖКХ Пушкиногорского района, и она отсутствует. Приборы учета, при их установке, не были согласованы, а именно, не выставлена дата ввода в эксплуатацию, отсутствует пломба, в 2013 году истек срок их поверки. Согласились с тем, что приборы учета должны быть введены в эксплуатацию.
Суд, заслушав истцов, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Иванова А.И. не подлежащими удовлетворению, а исковые требования Бочаровой Н.Т., Петрова В.В., Ивановой Л.М., Иконниковой С.А. и Федорова Н.А. частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Бочарова Н.Т. является собственником квартиры № № (л.д. 8), Федоров Н.А. является собственником квартиры № № (л.д. 21), Петров В.В. является собственником <адрес> (л.д. 38), Иванова Л.М. является собственником <адрес> (л.д. 51), Иконникова С.А. является собственником <адрес> (л.д. 64) и Петров А.И. является собственником <адрес> (л.д. 77) в <адрес> п.Пушкинские Горы Псковской области.
ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы, на основании акта государственной приемочной комиссии, был принят в эксплуатацию после проведения капитального ремонта.
В соответствии с разделом 2 сметной документации на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту жилого дома № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы, в системе отопления предусмотрена установка узла учета тепловой энергии.
Как установлено в судебном заседании, узел учета тепловой энергии был установлен в данном жилом доме, в частности, 2 тепловычислителя СПТ-943, расходомер ВСТН-65 и 2 термопары КТРПТ-001.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 06.07.2010 года, ООО «Жилищно-коммунальное обслуживание» избрано управляющей организацией для управления, в частности, жилым домом № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы.
06 сентября 2010 года истцами были заключены договоры управления с ООО «Жилищно-коммунальное обслуживание».
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 утверждены Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида.
В соответствии с данными Правилами, 30 декабря 2012 года МП ЖКХ Пушкиногорского района и ООО «Жилищно-коммунальное обслуживание» был заключен договор ресурсоснабжения № 2.
В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета.
Исходя из ч.2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Исходя из ч.9 ст.13 этого же Закона, с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов устанавливаются договором, в заключении которого указанные организации отказывать не вправе.
В соответствии с ч.12 ст.13 данного Закона, ресурсоснабжающие организации до 01 июля 2013 года обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, если они не были оснащены таковыми в установленный срок. После 01 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранении такового невыполнения в течение двух месяцев, обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.
Согласно ч.3 ст.543 ГК РФ, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя урегулирован в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 года № Вк-4936.
В частности, согласно п.1 этих Правил, под узлом учета понимается комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (или объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.
В соответствии с п.7.1 этих Правил, допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.
Согласно п.7.5 данных Правил, узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета, осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
Исходя из п.7.7 этих же Правил, перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт, то есть, производится повторный их допуск в эксплуатацию.
Как следует из п.80 и п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Как следует из журнала ремонтных работ инженерных сетей от 06.09.2009 года, в доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы, на узлах отопления, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, выявлено несоответствие диаметров и длины катушек перед преобразователем расхода, имеются посторонние контрольные приборы.
Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 01 марта 2012 года (л.д. 104), в эксплуатацию допущен узел учета тепловой энергии в доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы, на период с 01 марта 2012 года по 01 марта 2016 года, в следующем составе оборудования: СПТ-943, с заводским номером 18820, показания прибора – 366, и СПТ-943, с заводским номером 17724, показания прибора – отсутствуют.
В соответствии с актом осмотра узлов учета тепловой энергии от 26.03.2014 года, комиссией были выявлены неисправности в техническом состоянии средств измерений, входящих в состав узла учета, а именно: тепловычислитель СПТ943, с заводским номером 18820, не опломбирован в полном объеме, имеются нарушения технических требований при монтаже. На все прибору отсутствуют документы.
В судебном заседании, представители ответчика – ООО «ЖКО» – Сазонова Н.В. и Каргин И.В., также указали на неисправности работы приборов учета, истечение срока их поверки.
Их доводы не были оспорены истцами.
В соответствии с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Таким образом, работоспособность и правильность показаний приборов учета тепловой энергии, с учетом выявленных неисправностей в их техническом состоянии, на момент установки этих приборов и на настоящее время, вызывает сомнение, в связи с чем, действия ответчиков по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, является обоснованным.
При данных обстоятельствах, исковые требования истцов о признании незаконными действий по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, начиная с 01 марта 2012 года; обязании произвести с 01 марта 2012 года перерасчет по оплате за тепловую энергию, учитывая наличие общедомового прибора учета тепловой энергии; взыскании компенсации морального вреда; взыскании штрафа и возмещения судебных расходов, удовлетворению не подлежат.
Удовлетворяя требования истцов Бочаровой Н.Т., Петрова В.В., Ивановой Л.М., Иконниковой С.А. и Федорова Н.А. об обязании ответчиков ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, суд исходил из следующего.
Как установлено в судебном заседании, исполнителем коммунальной услуги в виде отопления в жилом доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы, является МП ЖКХ Пушкиногорского района. Управляющей компанией по отношению к названому жилому дому является ООО «ЖКО».
В соответствии с договором управления от 06 сентября 2010 года, управляющая организация взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Однако, как установлено судом, общедомовые (коллективные) приборы учета коммунальных ресурсов в данном доме управляющей организацией не эксплуатируются, показания с них исполнителем коммунальной услуги не снимаются.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.
Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.
В соответствии с п.16 данных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Согласно п.п.«к» п.11 этих Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В п.п.«с» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
При наличии коллективного (общедомового) прибора учета, в силу п.п. «е» п.31 этих же Правил, на исполнителе лежит обязанность ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.
Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом и исполнителя коммунальных услуг.
При данных обстоятельствах, требование истцов об обязании ответчиков ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, в жилом доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы Псковской области, является обоснованным.
Требование о прекращении взимания платы до вынесения решения суда является не обоснованным, поскольку прекращение взимания платы законодательством не предусмотрено и взимание платы на основании показаний приборов учета может производиться только с момента ввода в эксплуатацию данных приборов.
Согласно ст.103 ГПК РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчиков также подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина.
Положения главы 7 ГПК РФ, регулирующие, в том числе, вопросы взыскания государственной пошлины, не предусматривают возможности ее взыскания с нескольких ответчиков в солидарном порядке, и поэтому, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Петрова А.И. в удовлетворении иска к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Пушкиногорского района Псковской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» о признании незаконными действий по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, начиная с 01 марта 2012 года; обязании произвести с 01 марта 2012 года перерасчет по оплате за тепловую энергию, учитывая наличие общедомового прибора учета тепловой энергии; взыскании компенсации морального вреда и взыскании штрафа, – отказать.
Исковые требования Бочаровой Н.Т., Федорова Н.А., Петрова В.В., Ивановой Л.М. и Иконниковой С.А. к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Пушкиногорского района Псковской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» о признании незаконными действий по расчету оплаты за потребленную тепловую энергию, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, начиная с 01 марта 2012 года; обязании произвести с 01 марта 2012 года перерасчет по оплате за тепловую энергию, учитывая наличие общедомового прибора учета тепловой энергии; взыскании компенсации морального вреда; взыскании штрафа; обязании ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в течение месяца и прекращении взыскания платы на тепловую энергию до вступления в законную силу решения суда – удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Пушкиногорского района Псковской области и Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, в жилом доме № 26 по ул.Ленина п.Пушкинские Горы Псковской области, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части иска, Бочаровой Н.Т., Федорова Н.А., Петрова В.В., Ивановой Л.М., Иконниковой С.А., - отказать.
Взыскать с Муниципального предприятия жилищно-коммунальное хозяйство Пушкиногорского района Псковской области и Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное обслуживание» в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, в равных долях, по 100 (сто) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.
Судья:
Решение обжаловалось в суде апелляционной инстанции, жалоба оставлена без удовлетворения, решение без изменения.
