Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело № 2-276/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Галич
Костромская область 19 мая 2014 года.
Галичский районный суд Костромской области,
под председательством судьи Воробьёва А.Л.,
при секретаре Аксеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Сергея Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Костромской области», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе,
У С Т А Н О В И Л:
Воробьев Сергей Владимирович обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Костромской области», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Заявленные исковые требования обосновал следующим.
С <дата> года по <дата> года, он (истец) содержался в камерах № ....., № ....., ..... и ..... СИЗО-2. В камерах, где содержался, норма площади на одного человека была менее установленных 4 кв.м., отсутствовали условия для уединения при использовании туалета, который находился на открытом месте. Были нарушены санитарно-гигиенические условия. Отсутствовала вентиляция, было недостаточно свежего воздуха. Из кочегарки летела копоть в окна камер, не хватало кислорода. В камерах ..... и ..... не было двух окон, было прохладно, батареи практически не работали. Пища подавалась холодной, хлеб был как пластилин. Иногда не выводили на прогулку. Находясь в таких условиях во время содержания в СИЗО-2, несоответствующих требованиям законодательства - в условиях переполненности камер, недостатка воздуха, плохом питании, отправляя физиологические потребности на виду у всех, он (истец) испытывал физические и нравственные страдания. Всё это вызывало стресс от данных ненадлежащих условий содержания, не отвечающих общепризнанными принципами и нормами международного права - ст. 3 Европейской Конвенции о соблюдении прав и основ свобод человека и гражданина, закрепленного в Конституции РФ.
С учётом вышеизложенного размер компенсации морального вреда, который необходимо взыскать с ответчиков в его (истца) пользу, должен быть определён в <данные изъяты> рублей.
И.о. начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Костромской области» (далее СИЗО-2) Борисенко А.В. в письменном возражении исковые требования не признала и указала на следующие обстоятельства.
Воробьев С.В. действительно содержался в ФКУ СИЗО-2 в период со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с перерывами.
Наполняемость камер в период пребывания в них истца была следующей.
В камере ..... площадью <данные изъяты> кв.м. с десятью спальными местами содержалось: со <дата> по <дата> 7 человек, с <дата> по <дата> 10 человек. <дата> истец убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
Вновь прибыл и был помещен в камеру ..... ФКУ СИЗО-2 с <дата> по <дата> года, где содержалось 8 человек. <дата> переведен в камеру № ......
В камере ..... (карцер) площадью 3.69 кв.м. с одним спальным местом содержался: с <дата> по <дата> 1 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
В камере ..... (карцер) площадью 3.69 кв.м. с одним спальным местом содержался: с <дата> по <дата> 1 человек. <дата> переведен в камеру № ......
В камере ..... площадью 12.96 кв.м. с восемью спальными местами содержалось: с <дата> по <дата> 6 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
Вновь прибыл и был помещен в камеру ..... ФКУ СИЗО-2 с <дата> по <дата> года, где содержалось 7 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
В камере ..... площадью 12.96 кв.м. с восемью спальными местами содержалось: с <дата> по <дата> 8 человек, со <дата> по <дата> 7 человек, с <дата> по <дата> 6 человек, с <дата> по <дата> 5 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
Вновь прибыл и был помещен в камеру №10, где содержалось с <дата> по <дата> 8 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
<дата> прибыл и был помещен в камеру № ....., где содержалось: с <дата> по <дата> 8 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
В камере ..... площадью 19.36 кв.м. с десятью спальными местами содержалось: с <дата> по <дата> 9 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
Прибыл <дата> и был помещен в камеру № ....., где содержалось: с <дата> по <дата> 9 человек. <дата> убыл в распоряжение ГОВД <адрес>.
<дата> прибыл и был помещен в камеру № ....., где содержалось: с <дата> по <дата> 10 человек, с <дата> по <дата> 9 человек, с <дата> по <дата> 10 человек. <дата> убыл в распоряжение ИК-2 <адрес>.
Количество лиц, содержащихся под стражей в СИЗО-2, не зависит от деятельности органов уголовно-исполнительной системы. Следственный изолятор обязан принимать и разместить всех поступающих лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Учреждение финансируется из средств федерального бюджета, решить проблему отсутствия дополнительной площади самостоятельно не в силах. Данный вопрос должен решаться на государственном уровне.
Все камеры СИЗО-2 оборудованы в соответствии с требованиями: пункта 44 главы V приказа Министерства юстиции РФ № 148 от 12.05.2000 года, утверждающим «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции» (далее ПВР СИЗО). Камеры оборудованы умывальником, одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазами для гигиенической цели и стирки одежды, нагревательными приборами системы водяного отопления, штепсельной розеткой, вызывной сигнализацией, пол во всех камерах режимных корпусов выполнен из дерева, за исключением коридора первого этажа режимного корпуса № 1.
В соответствии со статьёй 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 42 ПВР истец был обеспечен спальным местом, постельным бельём (простынью, наволочкой, полотенцем), столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой) для приёма пищи. Постельные принадлежности (одеяло, матрац, подушка) выдавались по количеству лиц содержащихся в камере. Были созданы все бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии.
В соответствии с п. 42 ПВР СИЗО камеры СИЗО оборудуются: телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), в СИЗО-2 отсутствует возможность обеспечить все камеры данным оборудованием.
По распоряжению начальника СИЗО-2 для проветривания камер обеспечивается открытие оконных и дверных форточек, а также при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку, дверь камеры остается открытой. Камеры режимных корпусов СИЗО-2 оборудованы одним окном, оконная рама находится на расстоянии 40 см. от отсекающей решётки, в которой в целях дополнительной вентиляции специально для удобства открывания и закрывания сооружено устройство, выполненное из металлического прутка с двумя шарнирами. В соответствии с главой XV ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой не менее 1 часа преимущественно в светлое время суток.
Водоснабжение в СИЗО-2 централизованное от городской системы водопровода. В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учётом потребности.
В учреждении в целях профилактики ежеквартально проводилась и проводится дезинсекция и дератизация камер и других помещений. При поступлении письменных заявлений от лиц, содержащихся под стражей, в обязательном порядке проводится дополнительные мероприятия по дератизации и дезинсекции. Для общего пользования в каждую камеру выданы тазы для гигиенических целей и стирки одежды, бачки для питьевой воды, предметы для уборки камер. В соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения не реже двух раз в неделю проводится влажная уборка камер, для чего в каждую камеру выдаются: таз с 10 % раствором хлорной извести. В соответствии с ПВР СИЗО дежурный по камере обязан подметать пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.
Камеры оборудованы унитазом или напольной чашей «Генуя» и умывальником, что не противоречит требованиям вышеуказанных приказов. Санитарный узел в соответствии с Нормами проектирования СИЗО и тюрем во всех камерах режимных корпусов СИЗО-2 отгорожен от общей площади кирпичной перегородкой высота которой составляет от 1 м. до 1.8 м. оборудован дверцей, выполненной из ДСП. Несмотря на то, что Нормами проектирования СИЗО и тюрем высота перегородки санузла должна составлять 1 метр от пола уборной. Расстояние от санитарного узла до спального места, стола, в нормативных документах не закреплено. Смотровые глазки в дверях камер расположены таким образом, что санузел находиться в «мёртвой зоне».
Организация питания в учреждении осуществляется на основании приказа МЮ РФ № 125 от 02.08.2005 года «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, на мирное время» и «Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» от 06.11.1988 года. Пища готовится по утвержденным раскладкам продуктов отдельно по каждой норме, независимо от числа довольствующихся. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований. Продукты в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора ежедневно, перед выдачей завтрака, обеда и ужина проверяются качество приготовления пищи, соответствие помещений пищеблока, посуды, оборудования и инвентаря. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу дает дежурный помощник начальника следственного изолятора, о чём делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Если приготовленная пища признана непригодной к употреблению, то выдача её запрещается, составляются акты с указанием причин непригодности и производится расследование.
В соответствии с ПВР СИЗО представители администрации учреждения ежедневно производили обход камер на предмет подачи заявлений, предложений и жалоб от лиц, содержащихся под стражей. От Воробьёва С.В. в период нахождения в СИЗО-2 г. Галича жалоб на условия содержания под стражей не поступало.
Осуждённому Воробьёву С.В. были созданы все бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Вины СИЗО-2 являющейся обязательным условием для привлечения к гражданско-правовой ответственности, нет.
Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области Шумкова Н.Ж., действующая по доверенности, исковые требования Воробьёва С.В. не признала и в своём отзыве указала на следующие обстоятельства.
Для наступления данной ответственности необходимо доказать факт причинения вреда, противоправность действия (бездействия) государственного органа, вину причинителя вреда, причинно-следстенную связь между действиями (бездействием) государственного органа и наступившими последствиями.
В пункте 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержится прямое указание в отношении всех уровней власти о том, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федераций, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности выступает в суде соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний - ФСИН России.
Подпунктом 1 пункта 7 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 установлено, что ФСИНРоссии осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказание и следственных изоляторах.
Вышеуказанным Указом на Министерство финансов Российской Федерации не возложена ответственность по обеспечению условий содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказание.
Администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области предпринимались все имеющиеся в распоряжении меры по улучшению бытовых условий содержания заключённых.
Из представленных истцом документов факта незаконных действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Костромской области не усматривается, не установлена вина причинителя вреда. Учреждение действовало в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждённое приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 189 от 14.10.2005 года).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем какие-либо доказательства незаконности и неправомерности действий администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, в результате которых был нанесен моральный вред, истцом не представлены.
С учётом изложенного Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области считает, что у Воробьёва С.В. право на компенсацию возмещения морального вреда отсутствует.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Воробьёва С.В. подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Закрепленные Конституцией РФ вышеуказанные принципы гуманизма, нашли своё отражение и в Федеральном законе РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее Закон).
Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (статья 22 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены «Нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время».
Статьей 23 Закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В соответствии с положениями данной статьи Закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствие с п. 10 ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время.
Согласно ст. 36 Закона подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.
В силу ст. 3 Международной конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. При этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со статьёй 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Из информации представленной ФКУ «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Костромской области» установлено следующее.
Воробьёв С.В. содержался в данном учреждении в следующие периоды времени и в следующих камерах.
Со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в камере ..... площадью 18.55 кв.м..
С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в камере ..... (карцер) площадью 3.69 кв.м..
С <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в камере ..... площадью 12.96 кв.м..
С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в камере ..... площадью 19.36 кв.м..
Сопоставляя количество лиц одновременно содержавшихся в указанные периоды времени вместе с истцом в данных камерах с площадью этих камер, суд установил следующее.
В <дата> году Воробьёв С.В. на протяжении <данные изъяты> дней содержался в камере ..... ФКУ СИЗО-2 в условиях не соответствующих Закону в части обеспечения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м.. В данных камерах в эти дни содержалось от 7 до 10 человек при норме 4 человека.
В <дата> годах Воробьёв С.В. на протяжении <данные изъяты> дней содержался в камере ..... ФКУ СИЗО-2 в условиях не соответствующих Закону в части обеспечения санитарной нормы площади в камере 4 кв.м. на одного человека. В данной камере в эти дни содержалось от 6 до 8 человек, при норме 4 человека.
В <дата> году Воробьёв С.В. на протяжении <данные изъяты> дней содержался в камере ..... ФКУ СИЗО-2 в условиях не соответствующих Закону в части обеспечения санитарной нормы площади в камере 4 кв.м. на одного человека. В данной камере в эти дни содержалось от 9 до 10 человек, при норме 4 человека.
Таким образом, в <дата> годах Воробьёв С.В. на протяжении <данные изъяты> дней содержался в камерах ФКУ СИЗО-2 в условиях не соответствующих Закону в части обеспечения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м..
Суд считает установленным то, что на протяжении указанного времени Воробьёв С.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 в стеснённых условиях, тем самым ему причинялись нравственные и физические страдания, вызванные скучностью людей на ограниченном пространстве, и, как следствие, недостатком кислорода и отсутствием возможности для нормального отдыха и сна. Данное обстоятельство привело к нарушению личных неимущественных прав Воробьёв С.В., в связи с этим требования о взыскании компенсации морального вреда за содержание в условиях не соответствующих Закону в части обеспечения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м. являются обоснованными.
Также, по мнению суда, нашли своё подтверждение вышеизложенные доводы истца о несоответствии санитарного узла камеры требованиям приватности и пристойности, а также требованиям санитарии и гигиены. Как установлено судом на период нахождения истца в ФКУ СИЗО-2 камеры, в которых он содержался, были оборудованы туалетом - напольной чашей «Генуя», конструкция которой не предусматривает «водяного замка», препятствующего распространению неприятного запаха. Туалеты в камерах СИЗО-2 оборудованы перегородкой такой высоты, которая позволяет видеть находящегося там человека. Данное обстоятельство привело к нарушению личных неимущественных прав Воробьёва С.В., в связи с этим исковые требования о взыскании компенсации морального вреда за содержание в условиях такого оборудования туалетов являются обоснованными.
Суд считает, что данная компенсация должна быть взыскана в пользу Воробьёва С.В. в размере <данные изъяты> рублей, с ответчика - Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации. Данный размер компенсации морального вреда суд определил в соответствии с требованиями ст. 151, 1101 ГК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, длительность периода, в течение которого нарушались его личные неимущественные права, а также требования разумности и справедливости. По мнению суда компенсации морального вреда в таком размере соответствует характеру физических и нравственных страданий Воробьёва С.В.. Суд не находит оснований для взыскания компенсации в требуемом истцом размере в <данные изъяты> рублей.
Надлежащим ответчиком по иску суд признает Министерство Финансов РФ. Вышеизложенные доводы представителя данного ответчика, который этого не признал, обоснованными не являются и судом не принимаются.
Вины ФКУ СИЗО-2, а ее наличие в данном случае является обязательным условием привлечения к гражданско-правовой ответственности, в допущенных в отношении истца нарушениях не имеется, поскольку количество содержащихся в следственном изоляторе подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых мера пресечения избрана в виде заключения под стражу, не зависит от деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 8 Закона финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Суд учитывает, что Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что независимо от причин переполненности следственных изоляторов государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материальные затруднения не возникали.
Поскольку государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Закона требований, что следует, в том числе из положений ст.ст. 17, 21 Конституции РФ, то именно оно, в лице Министерства финансов РФ, и должно нести ответственность перед истцом за счет казны Российской Федерации.
Вышеизложенные доводы истца о плохой вентиляции в камерах, ненадлежащем санитарном состоянии камер СИЗО-2, плохом питании, ничем не подтверждаются и опровергаются письменными возражениями на исковое заявление и.о. начальника ФКУ СИЗО-2.
Как следует из возражений и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 в учреждении ежеквартально проводилась и проводится дезинсекция и дератизация камер и других помещений. При поступлении письменных заявлений от лиц, содержащихся под стражей, в обязательном порядке проводились дополнительные мероприятия по дератизации и дезинсекции.
Организация питания осуществлялась на основании приказа МЮ РФ № 125 от 02.08.2005 года «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, на мирное время» и «Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР» от 06.11.1988 года. Пища готовится по утвержденным раскладкам продуктов отдельно по каждой норме, независимо от числа довольствующихся. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований. Продукты в котел закладываются только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора ежедневно, перед выдачей завтрака, обеда и ужина проверяются качество приготовления пищи, соответствие помещений пищеблока, посуды, оборудования и инвентаря. Результаты проверки записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу дает дежурный помощник начальника следственного изолятора, о чём делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Если приготовленная пища признана непригодной к употреблению, то выдача её запрещается, составляются акты с указанием причин непригодности и производится расследование.
Все камеры учреждения, в том числе камеры № ....., ....., ..... были оборудованы надлежащим образом в соответствии с вышеуказанными требованиями. Проветривание камер обеспечивается открытием оконных и дверных форточек, что имеют возможность делать подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся в камерах. Также проветривание камер обеспечивается открытием двери камеры при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку. Камеры режимных корпусов СИЗО оборудованы одним окном, оконная рама находится на расстоянии 40 см. от отсекающей решетки, в которой в целях дополнительной вентиляции специально для удобства открывания и закрывания сооружено устройство, выполняющее из металлического прутка с двумя шарнирами.
Доказательства, опровергающие вышеизложенные доводы и.о. начальника ФКУ СИЗО-2 отсутствуют. Подтверждением данных доводов является то, что в период нахождения Воробьёва С.В. в этом учреждении от него письменных и устных жалоб на условия содержания под стражей не поступало. Представители администрации учреждения ежедневно производили обход камер на предмет подачи заявлений, предложений и жалоб от лиц, содержащихся под стражей. Регулярно прокурором Галичской межрайонной прокуратуры проводятся проверки соблюдения законности в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых - в ФКУ СИЗО-2.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Воробьёва Сергея Владимировича о взыскании компенсации морального вреда причинённого ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Воробьёва Сергея Владимировича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Костромской области» отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Судья А.Л. Воробьёв
Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2014 года.
Судья_____________________А.Л. Воробьёв