Дата принятия: 19 мая 2014г.
По делу № 2 - 302 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года ст. Новопокровская
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Баранова С.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
с участием помощника прокурора Халидова Р.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому карюю Кобякова Д.В., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда в срок по исполнительному производству № - администрации Калниболотского сельского поселения. В обоснование своих требований пояснил следующее.
Прокуратурой района изучено исполнительное производство возбужденное Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю по исполнительному документу, выданному на основании удовлетворения искового заявления прокуратуры района.
Прокуратурой Новопокровского района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями СКУ Ростехнадзора Литовка Ф.С. в результате проведения совместной проверки бесхозяйных объектов, расположенных на территории Новопокровского района, установлено, что к гидротехническим сооружениям относятся сооружения расположенные на пруду № (ст. Калниболотская, р. Ея), а именно: водоподпорное сооружение длиной 50 м., шириной 10 м и ж/б водосброс с прямоугольной входной шахтой (п. 40, 52 ГОСТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения»). На данное сооружение отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, в том числе проектная документация. Сооружение является бесхозяйным.
В ходе проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства при исполнении исполнительного документа в отношении администрации Калниболотского сельского поселения о понуждении совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенного на территории поселения гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйственного.
Так, в ходе исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Новопокровским районным судом по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предметом исполнения которого является заявление прокурора о возложении на администрацию Калниболотского сельского поселения обязанности совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенных на территории поселения гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйственных, судебным приставом исполнителем Кобяковым Д.В. был вынесен ряд требований от 18.09.2013 г., 12.02.2014 г., а также составлен протокол об административном правонарушении № от 14 августа 2012 г. в отношении главы Калниболотского сельского поселения Михайленко В.В.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнением им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не привлекал должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 105 КоАП РФ.
Таким образом, более двух лет судебным приставом-исполнителем Кобяковым Д.В. ввиду незаконного бездействия, выразившегося в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда, решение суда не исполнено, нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель заявителя Халидов Р.Ю. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Новопокровского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не просил.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя Халидова Р.Ю., суд приходит к следующему.
Прокуратурой Новопокровского района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями СКУ Ростехнадзора Литовка Ф.С. в результате проведения совместной проверки бесхозяйных объектов, расположенных на территории Новопокровского района, установлено, что к гидротехническим сооружениям относятся сооружения расположенные на пруду № 94 (ст. Калниболотская, р. Ея), а именно: водоподпорное сооружение длиной 50 м. шириной 10 м и ж/б водосброс с прямоугольной входной шахтой (п. 40, 52 ГОСТ от 31.10.1973 № 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения»). На данное сооружение отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, в том числе проектная документация. Сооружение является бесхозяйным.
В ходе проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства при исполнении исполнительного документа в отношении администрации Калниболотского сельского поселения о понуждении совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенного на территории поселения гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйственного.
Так, в ходе исполнительного производства № возбужденного 05.03.2011 г. на основании исполнительного листа № от 05.07.2010 г. выданного Новопокровским районным судом по делу № вступившему в законную силу 15.07.2010 г., предметом исполнения которого является заявление прокурора о возложении на администрацию Калниболотского сельского поселения обязанности совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенных на территории поселения гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйственных, судебным приставом исполнителем Кобяковым Д.В. был вынесен ряд требований от 18.09.2013 г., 12.02.2014 г., а также составлен протокол об административном правонарушении № 099205 от 14 августа 2012 г. в отношении главы Калниболотского сельского поселения Михайленко В.В.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнением им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не привлекал должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 105 КоАП РФ.
Таким образом, более двух лет судебным приставом-исполнителем Кобяковым Д.В. ввиду незаконного бездействия, выразившегося в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда, решение суда не исполнено, нарушения не устранены.
На основании изложенного, суд считает заявленные требования прокурора Новопокровского района доказанными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю Кобякова Д.В., выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда в срок по исполнительному производству № - администрации Калниболотского сельского поселения.
Обязать исполнить в соответствии с законом судебных приставов-исполнителей Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю исполнительный документ об обязании администрации Калниболотского сельского поселения совершить действия по обращению в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о принятии расположенных на территории поселения гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйственных.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий:
