Дата принятия: 19 мая 2014г.
Дело 2-154/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 мая 2014 г. г. Юрьевец Ивановской области
Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьиПарикова Н. А.,
с участием истца – представителя прокуратур Юрьевецкого района старшего помощника прокурора Бугровой Л.Н.,
ответчика – представителя администрации Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Муравьева А.М.,
при секретаре Абрамовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать вывоз твёрдых бытовых отходов на территории поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать вывоз твёрдых бытовых отходов на территории поселения. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Прокуратурой Юрьевецкого района Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления при образовании несанкционированных свалок на территории Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района, в ходе которой установлено, что на территории Костяевского сельского поселения – в д. Костяево на улице Набережной, напротив дома № 1 по ул. Интернациональной, напротив пикетного столба «21» при въезде в д. Костяево образовались несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Контейнерные площадки в указанных местах отсутствуют. В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Наличие несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Костяевского сельского поселения нарушает права граждан на благоприятные, здоровые и культурные условия жизни и досуга, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
На основании изложенного, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать администрацию Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения: в д. Костяево на улице Набережной, напротив дома № 1 по ул. Интернациональной, напротив пикетного столба «21» при въезде в д. Костяево.
Представитель прокуратуры Юрьевецкого района – помощник прокурора Юрьевецкого района Бугрова Л.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что обязать ответчика исполнить требования прокуратуры в течение десяти дней со дня вступления судебного решения в силу, то есть до 29 июня 2014 года.
Представитель ответчика – администрации Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Муравьев А.Г. с исковыми требованиями согласился и показал, что после завершения посевных работ на селе он организует уборку всех несанкционированных свалок, и они будут убраны в течение двух- трех дней.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии со ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная норма закреплена п. 19 ч. 1 ст. 7 устава Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Юрьевецкого района проверки исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления при образовании несанкционированных свалок на территории Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района установлено, что на территории, Костяевского поселения – в д. Костяево на улице Набережной, напротив дома № 1 по ул. Интернациональной, напротив пикетного столба «21» при въезде в д. Костяево образовались несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Контейнерные площадки в указанных местах отсутствуют. Не проведение работ, направленных на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования законодательства о сборе, вывозе и утилизации твердых бытовых отходов, в связи с чем, исковые требования прокурора Юрьевецкого района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании организовать вывоз твёрдых бытовых отходов на территории поселенияудовлетворить.
Обязать администрацию Костяевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района в течение десяти дней со дня вступления судебного решения в силу, то есть до 29 июня 2014 года, организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения: в д. Костяево на улице Набережной, напротив дома № 1 по ул. Интернациональной, напротив пикетного столба «21» при въезде в д. Костяево.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Париков
