Решение от 19 мая 2014 года

    № 2-47 мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
         Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года город Кушва Свердловской области
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой И.Н.
 
    при секретаре Булыгиной М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Шагивалеева О.В. к Думе Кушвинского городского округа об оспаривании решения Думы Кушвинского городского округа,
 
                 У С Т А Н О В И Л:
 
    Шагивалеев О.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа признать незаконным.
 
    В обоснование своего заявления указал, что решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа он назначен <данные изъяты>. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении его <данные изъяты>. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ( с внесенными изменениями решением № № от ДД.ММ.ГГГГ) Думы Кушвинского городского округа назначен новый конкурс на замещение должности <данные изъяты>. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа на должность <данные изъяты> назначен ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским городским судом признано незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа.
 
    По вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. В систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.
 
    Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования (статьи 7 и 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - далее ФЗ № 131).
 
    В соответствии со ст. 21 и 27.1 Устава Кушвинского городского округа к полномочиям Думы городского округа относятся установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа уста устанавливается нормативным правовым актом Думы Кушвинского городского округа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дума Кушвинского городского округа решением № № утвердила Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности <данные изъяты>. Пунктом 39 данного Положения установлено, что конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся, если Дума Кушвинского городского не назначит Главу Администрации из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, проводится повторный конкурс.
 
    Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Дума Кушвинского городского округа назначила новый конкурс на замещение должности <данные изъяты>, обосновывая свои действия не назначением Главы Администрации городского округа из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом в преамбуле решения № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое редактирует решение от ДД.ММ.ГГГГ, разъясняется, что в связи с нарушением конкурсной комиссией процедуры проведения конкурса от ДД.ММ.ГГГГ и обжалованием данного факта в судебном порядке одним из кандидатов (ФИО8), претендовавшим на замещение должности Главы Администрации КГО, Дума объявляет новый конкурс.
 
    Вместе с тем, депутатом представительного органа Кушвинского городского округа хорошо было известно, что он обжаловал ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, а значит, Дума не должна была допустить проведение конкурса и назначения Главы Администрации городского округа до разрешения судом вопроса законности решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кушвинским городским судом решение Думы КГО от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ решением Кушвинского городского суда, вступившим в законную силу, заявленные требования ФИО8, оставлены без удовлетворения.
 
    Таким образом, судебными актами Кушвинского городского суда не установлены обстоятельства, положенные в основу решений Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые в свою очередь предоставили возможность назначения нового конкурса на замещение должности Главы Администрации и принятия решения № 201 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Главы Администрации Кушвинского городского округа.
 
    Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).
 
    Считает коллегиальное решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ грубым нарушением его прав и созданием препятствий к осуществлению им права на занятие должности Главы Администрации Кушвинского городского округа в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Шагивалеев О.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дне, месте и времени рассмотрения дела. Стороны заявили о необходимости рассмотрения дела по существу, с очевидным затягиванием Шагивалеевым О.В. рассмотрения дела. Учитывая, что Шагивалеев О.В. заблаговременно извещён о месте, дате и времени рассмотрения его же заявления, не обратился в суд с заявлением о невозможности совего участия в суде по уважительным причинам, ходатайств о переносе дела слушанием от него не поступал, в судебное заседание явился представитель, который не осведомлён о причинах отсутствия Шагивалеева О.В, суд постановил рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель Думы Кушвинского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Шагивалеева О.В. не признала, суду пояснила, что положениями пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) регламентировано, что в систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. При этом в силу пункта 2 названной статьи Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
 
    Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
 
    Положениями пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 131-Ф3 установлено, что главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Так, положениями статьи 27.1 Устава Кушвинского городского округа регламентировано, что главой администрации Кушвинского городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кушвинского городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Думы Кушвинского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Кушвинского городского округа (до дня начала работы Думы Кушвинского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ гражданин назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, а контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
 
    В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока полномочий главы администрации Кушвинского городского округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа в соответствии с положениями пункта 4 статьи 27.1 Устава Кушвинского городского округа, Положением «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа», утвержденным решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – Положение о конкурсе), решением № № был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа. Однако решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ конкурс был признан несостоявшимся. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа вновь был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа. По результатам проведения первого и второго этапов данного конкурса решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ победителями были признаны ФИО1 и Шагивалеев О.В.
 
    Пунктом 8 статьи 20 Устава Кушвинского городского округа установлено, что порядок подготовки, внесения, рассмотрения решений Думы Кушвинского городского округа устанавливается регламентом Думы Кушвинского городского округа, которым, в том числе, устанавливается периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности. Так, разделом 4 регламента Думы Кушвинского городского округа, утвержденного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 1, (далее – Регламент) установлен порядок принятия Думой Кушвинского городского округа к рассмотрению проектов решений. В соответствии с положениями пункта 11.1 Регламента внеочередное заседание Думы Кушвинского городского округа проводится по решению главы Кушвинского городского округа, оформленного его письменным распоряжением, копии которого рассылаются или зачитываются по телефону депутатам и главе администрации Кушвинского городского округа (п.п. 11.2 Регламента). К письменному запросу инициаторов созыва внеочередного заседания Думы должны быть приложены проект повестки дня этого заседания и согласованные в порядке, установленном настоящим регламентом, проекты решений Думы. Следовательно, проекты решений, предназначенные для рассмотрения на внеочередном заседании Думы, имеющие заключения в соответствии с Регламентом, поступают в аппарат Думы одновременно с заявкой на созыв этого заседания (п. 4.4 Регламента). Не позднее, чем за два дня до сбора внеочередного заседания Думы, проекты решений и документы, которые будут на ней обсуждаться или представлены, должны быть помещены в личные папки депутатов и быть доступными для их ознакомления. Папки с указанными материалами депутаты получают самостоятельно, лично или через своих зарегистрированных в Думе помощников депутата. При необходимости, материалы могут быть скопированы на электронные носители депутатов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой Кушвинского городского округа было принято распоряжение № № о созыве ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа, на которое был вынесен вопрос «О результатах конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа». При этом в повестку дня внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ был включен вопрос о результатах конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, а не вопрос о назначении главы администрации Кушвинского городского округа. Кроме того документы, необходимые для рассмотрения вопроса, вынесенного на заседание ДД.ММ.ГГГГ – «О результатах конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа», от конкурсной комиссии в срок, установленный пунктом 11.8 Регламента, в Думу Кушвинского городского округа не поступили. Итоговый протокол конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о признании двух кандидатов победителями конкурса и представлении этих кандидатов на замещение должности главы администрации на рассмотрение Думы Кушвинского городского округа был внесен депутатом Думы Кушвинского городского округа ФИО5 в Думу Кушвинского городского округа лишь ДД.ММ.ГГГГ перед началом внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа. Иных документов, связанных с проведением конкурса и необходимых для рассмотрения вынесенного на заседание вопроса, в Думу Кушвинского городского округа на момент проведения ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа не поступало. Однако, в нарушение положений Регламента на заседании Думы Кушвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ на голосование депутатов был вынесен вопрос о назначении главы администрации Кушвинского городского округа и решением Думы Кушвинского городского округа № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» главой администрации Кушвинского городского округа был назначен Шагивалеев О.В.
 
    Учитывая указанные выше нарушения положений Регламента, допущенные Думой Кушвинского городского округа при принятии решения № №, а также наличие замечаний депутатов Думы Кушвинского городского округа к деятельности конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа в связи с непредставлением в установленный Регламентом срок всех необходимых документов для принятия депутатами Думы Кушвинского городского округа решения о назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа того или иного кандидата из числа представленных конкурсной комиссией, ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа было принято решение № 174 «Об обращении жителей Кушвинского городского округа и депутатов Думы Кушвинского городского округа». Данным решением было отменено решение Думы Кушвинского городского округа № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» в связи с нарушением процедуры его принятия, а также возложена на конкурсную комиссию обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Думу Кушвинского городского округа документы, связанные с проведенным конкурсом для принятия объективного решения о назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа того или иного кандидата из числа представленных конкурсной комиссией.
 
    Следовательно, в связи с тем, что Думой Кушвинского городского округа в установленный Положением о конкурсе срок не было назначено лицо на должность главы администрации Кушвинского городского округа из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» (с изменениями, внесенными решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №) Думой Кушвинского городского округа вновь был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа.
 
    По результатам проведенных в соответствии с Положением о конкурсе двух этапов конкурса, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» (с изменениями, внесенными решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №) конкурсной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № 3 о признании двух кандидатов (ФИО6 и ФИО1) победителями конкурса и представлении этих кандидатов на замещение должности главы администрации на рассмотрение Думы Кушвинского городского округа. Указанный вопрос был вынесен на повестку дня очередного заседания Думы Кушвинского городского округа, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого решением Думы Кушвинского городского округа № 201 главой администрации Кушвинского городского округа назначен ФИО1. Следовательно, назначение ФИО1 на должность главы администрации Кушвинского городского округа состоялось в установленном действующим законодательством порядке. Главой Кушвинского городского округа ФИО7 со ФИО1 подписан контракт. ФИО1 и по настоящее время исполняет должностные обязанности главы администрации Кушвинского городского округа, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом Кушвинского городского округа и другими правовыми актами.
 
    Решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 180 «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа», которым был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, решение конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 3, решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1 на должность главы администрации Кушвинского городского округа, а также заключение с ним контракта является законным, образует весь необходимый юридический состав для замещения и законности занятия ФИО1 должности главы администрации Кушвинского городского округа. Исходя из выше изложенного, а также учитывая, что законность и обоснованность решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обращении жителей Кушвинского городского округа и депутатов Думы Кушвинского городского округа», которым было отменено решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении главы администрации Кушвинского городского округа», установлена определением апелляционной инстанции от 26.02.2014г. по делу №, просит суд в удовлетворении требований Шагивалеева О.В. о признании незаконным решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении главы администрации Кушвинского городского округа» отказать в полном объеме.
 
    Третье лицо на стороне ответчика ФИО1 с требованиями заявителя, изложенными в заявлении не согласился. В представленном суду отзыве указал, что порядок замещения должности главы местной администрации регламентирован Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ). Положениями пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 131-Ф3 установлено, что главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Так, положениями статьи 27.1 Устава Кушвинского городского округа регламентировано, что главой администрации Кушвинского городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кушвинского городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Думы Кушвинского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Кушвинского городского округа (до дня начала работы Думы Кушвинского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ гражданин назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, а контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
 
    В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока полномочий главы администрации Кушвинского городского округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа в соответствии с положениями пункта 4 статьи 27.1 Устава Кушвинского городского округа, Положением «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа», утвержденным решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 489, (далее – Положение о конкурсе), решением № 119 был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа. Однако решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ конкурс был признан несостоявшимся. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа вновь был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа. Им в Думу Кушвинского городского округа были поданы все необходимые документы, предусмотренные указанным выше Положением о конкурсе для участия в объявленном конкурсе. По результатам проведения первого и второго этапов данного конкурса решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ победителями были признаны он и Шагивалеев О.В..
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой Кушвинского городского округа было принято распоряжение № 15 о созыве ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа, на которое был вынесен вопрос «О результатах конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа». При этом в повестку дня внеочередного заседания Думы Кушвинского городского округа, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ был включен вопрос о результатах конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 150, а не о назначении главы администрации Кушвинского городского округа.
 
    Однако в нарушение положений регламента Думы Кушвинского городского округа, утвержденного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 1, (далее – Регламент), устанавливающих процедуру принятия решений на внеочередном заседании Думы Кушвинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ на голосование депутатов был вынесен вопрос о назначении главы администрации Кушвинского городского округа и решением Думы Кушвинского городского округа № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» главой администрации Кушвинского городского округа был назначен Шагивалеев О.В.
 
    В связи с чем, учитывая нарушения положений Регламента, допущенные Думой Кушвинского городского округа при принятии решения № №, а также наличие замечаний депутатов Думы Кушвинского городского округа к деятельности конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа в связи с непредставлением в установленный Регламентом срок всех необходимых документов для принятия депутатами Думы Кушвинского городского округа решения о назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа того или иного кандидата из числа представленных конкурсной комиссией, ДД.ММ.ГГГГ Думой Кушвинского городского округа было принято решение № № «Об обращении жителей Кушвинского городского округа и депутатов Думы Кушвинского городского округа». Данным решением было отменено решение Думы Кушвинского городского округа № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» в связи с нарушением процедуры его принятия, а также на конкурсную комиссию была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Думу Кушвинского городского округа документы, связанные с проведенным конкурсом для принятия объективного решения о назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа того или иного кандидата из числа представленных конкурсной комиссией.
 
    Следовательно, в связи с тем, что Думой Кушвинского городского округа в установленный Положением о конкурсе срок не было назначено лицо на должность главы администрации Кушвинского городского округа из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» (с изменениями, внесенными решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №) Думой Кушвинского городского округа вновь был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа.
 
    Поименованное выше решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа и проект контракта с главой администрации Кушвинского городского округа были опубликованы в газете «Кушвинский рабочий» ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа в соответствии с Положением о конкурсе содержало информацию о дате, времени и месте проведения конкурса, о сроке приема документов на участие в конкурсе (о дате начала и дате окончания), о место и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением; об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон); об иных условиях конкурса, установленных Положением о конкурсе, в том числе, требованиях, предъявляемых к кандидатам; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению; порядок проведения конкурсных испытаний.
 
    Следовательно, обнародование решения Думы Кушвинского городского округа о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа означает доведение этой информации до неопределенного круга лиц, что дает равный доступ для каждого желающего, соответствующего требованиям, предъявляемых действующим законодательством к кандидатам на должность главы администрации городского округа, участвовать в данном конкурсе. Им для участия в данном конкурсе были поданы в порядке, установленном Положением о конкурсе, все необходимые документы и он был допущен к участию как в первом, так и во втором этапе конкурса.
 
    По результатам проведенных в соответствии с Положением о конкурсе двух этапов конкурса конкурсной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № 3 о признании двух кандидатов победителями конкурса и представлении этих кандидатов на замещение должности главы администрации на рассмотрение Думы Кушвинского городского округа. Указанный вопрос был вынесен на повестку дня очередного заседания Думы Кушвинского городского округа, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого решением Думы Кушвинского городского округа № № он был назначен главой администрации Кушвинского городского округа. Главой Кушвинского городского округа ФИО7 во исполнение положений Федерального закона № 131-ФЗ, Устава Кушвинского городского округа с ним ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой контракт.
 
    Таким образом, он принимал участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа, объявленного решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении на должность главы администрации Кушвинского городского округа» (с изменениями, внесенными решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №) на законных основаниях и с соблюдением требований, установленных Положением «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа», утвержденным решением Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №. По результатам данного конкурса он был назначен главой администрации Кушвинского городского округа и по настоящее время осуществляет должностные обязанности главы администрации Кушвинского городского округа, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом Кушвинского городского округа и другими правовыми актами.
 
    Учитывая, что законность и обоснованность решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обращении жителей Кушвинского городского округа и депутатов Думы Кушвинского городского округа», которым было отменено решение Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении главы администрации Кушвинского городского округа», установлена определением апелляционной инстанции от 26.02.2014г. по делу №, просит суд в удовлетворении требований Шагивалеева О.В. о признании незаконным решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении главы администрации Кушвинского городского округа» отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании ФИО1 свою позицию поддержал, просил требования Шагивалеева О.В. оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, дав в совокупности им оценку, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Шагивалеева О.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дума Кушвинского городского округа своим решением № № объявила конкурс на замещение должности главы администрации Кушвинского городского округа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прошёл первый этап конкурса, по его результатам кандидаты ФИО8, Шагивалеев О.В., ФИО9 и ФИО1 допущены к участию во втором этапе конкурса.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прошёл второй этап конкурса, по итогам которого конкурсная комиссия признала победителями ФИО1 и Шагивалеева О.В.
 
    Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа Шагивалеев О.В. назначен <данные изъяты>.
 
    Однако Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении его <данные изъяты>
 
    Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ( с внесенными изменениями решением № № от ДД.ММ.ГГГГ) Думы Кушвинского городского округа назначен новый конкурс на замещение должности Главы Администрации Кушвинского городского округа. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа по состоявшемуся конкурсу на должность Главы администрации Кушвинского городского округа назначен ФИО1.
 
    Обжалуя действия (решение ) Думы, в качестве основания для его отмены Шагивалеев О.В. сослался на решение Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Думы Кушвинского городского округа.
 
    Однако данная ссылка на решение Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не представляется на день рассмотрения настоящего дела состоятельной.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении требований Шагивалеева О.В. о признании незаконным решения Думы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обращении жителей Кушвинского городского округа и депутатов Думы Кушвинского городского округа.
 
    Судебным решением, имеющим преюдициальное значение для данного спора было установлена правомерность решения Думы об отмене собственного решения, принятого в соответствии с Регламентом. Соответственно, ссылка Шагивалеева О.В. и его представителя на решение Кушвинского городского суда является несостоятельной, поскольку оно отменено, принятое новое решение, в котором указано, что при принятии решения Дума руководствовалась п.7.4 Регламента, в силу которого решение, принятое Думой, может быть отменено собственным решением или решением суда. Решение об отмене собственного решения Дума принимает самостоятельно или по инициативе уполномоченных действующим законодательством органов, такое полномочие Думы предусмотрено и частью первой статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    После отмены решения Думы № №, был назначен новый конкурс на замещение должности Главы Администрации Кушвинского городского округа решением Думы № №, по результатам которого решением Думы № № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главы назначен ФИО1 Данное решение и обжаловано Шагивалеевым О.В. Поскольку иных оснований оспаривания решения Думы о назначении ФИО1 на должность, как ссылка на отменённое решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Шагивалеева О.В. не содержит, оно удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Шагивалеева О.В. к Думе Кушвинского городского округа об оспаривании её решения № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность <данные изъяты> ФИО1 оставить без удовлетворения.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через канцелярию Кушвинского городского суда.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
 
    Судья Кушвинского городского суда И.Н. Кожевникова.