Дата принятия: 19 марта 2014г.
Дело № 12-22/2014 г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
19 марта 2014 г.
Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Качалова Р.Ю., рассмотрев жалобу территориального отдела в г Рассказово, Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
дд.мм.гггг территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г Рассказово, г Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах было установлено, что ООО «Эльза плюс», расположенное по адресу <адрес> и <адрес>, начав осуществлять деятельность в виде «услуги питания кафе 1222102» с дд.мм.гггг г, подало в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области уведомление о начале осуществления деятельности только дд.мм.гггг г, на что ТО Управления «Роспотребсоюза по Тамбовской области в г Рассказово, г Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах составил протокол о совершении ООО «Эльза плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эльза плюс» по.ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением, ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г Рассказово, г Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметских районах подало жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», совершенное ООО «Эльза плюс» административное правонарушение является длящимся правонарушением, следовательно, в силу ч.2 ст.4.5. КоАП РФ срок его привлечения к административной ответственности должен исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с дд.мм.гггг
В судебном заседании представитель автора жалобы Башнин В.С. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Директор ООО «Эльза плюс» Абрамян Н.А. с жалобой не согласна, просит постановление мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, нахожу жалобу необоснованной.
Так, согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы( оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг с в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включены услуги общественного питания.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ ( оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-47, 56-64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ( ее территориальный орган) ( в редакции постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 г № 245, от 26.12.2011г № 1132).
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03 2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела видно, что ООО «Эльза плюс» начало свою деятельность по оказанию услуг общественного питания дд.мм.гггг г, не уведомив об этом ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г Рассказово, г Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах, что последним было выявлено только дд.мм.гггг г.
В силу ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Следовательно, к дд.мм.гггг срок привлечения к административной ответственности ООО «Эльза плюс» уже истек, что, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, постановление мирового судьи Рассказовского района Тамбовской области Капустиной Г.В. от дд.мм.гггг является законным.
Руководствуясь пп.1п.1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Расказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП, в отношении ООО «Эльза плюс» оставить без изменения, а жалобу ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г Рассказово, г Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Р.Ю.Качалова
