Дата принятия: 19 марта 2014г.
Дело № 12-192/14
Р Е Ш Е Н И Е
19 марта 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Табакова В.В. на постановление инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД МУМВД России «Южно-Сахалинское» от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД МУМВД России «Южно-Сахалинское» от ДД.ММ.ГГГГ Табаков В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление Табаковым В.В. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу. Считает, что пункт 9.10 Правил дорожного движения, нарушение которого ему вменено обжалуемым постановлением, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обращает внимание, что при рассмотрении дела не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: резкое торможение впереди двигавшегося транспортного средства, погодные и дорожные условия (смог, гололед). Отмечает, что в ходе производства по делу не был составлен протокол об административном правонарушении. Полагает, что имеются основания для освобождения его от административной ответственности. Кроме того, в жалобе содержится просьба о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Табакова В.В., поддержавшего жалобу по изложенным основаниям, потерпевшую ФИО5., которая вопрос относительно разрешения жалобы оставила на усмотрение суда, прихожу к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено Табаковым В.В. в этот же день. Следовательно, срок его обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, жалоба на постановление подана Табаковым В.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая незначительный пропуск срока на обжалование постановления, обстоятельства такого пропуска (подача жалобы в установленный срок, но в конце рабочего дня), судья приходит к выводу об уважительности причин пропуска Табаковым В.В. срока на обжалование постановления и восстанавливает его.
Согласно частям 1, 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из анализа указанных норм в их взаимосвязи следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях составляется протокол об административном правонарушении и производство по делу осуществляется в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, в том числе право на защиту.
Между тем, из материалов дела, в частности, из объяснений Табакова В.В. следует, что он не соглашался с событием вменяемого ему административного правонарушения.
Следовательно, по настоящему делу в соответствии с вышеизложенными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Табакова В.В. подлежал составлению протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством по делу и фиксирующий событие административного правонарушения, с направлением его в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, что сделано не было.
При этом, наличие в постановлении сведений о согласии Табакова В.В. с нарушением пункта 9.10 Правил дорожного движения о соблюдении административным органом процедуры производства по делу не свидетельствует.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о доказанности совершения Табаковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление инспектора отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД МУМВД России «Южно-Сахалинское» от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Табакова В.В. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
