Решение от 19 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Иванова О.Н.
 
    при секретаре Джуккаевой А.А.
 
    с участием:
 
    представителя истца Расуловой З.И. по доверенности Горбовской С.В.
 
    представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края Ашихмина С.Н., действующего на основании доверенности № 3 от 09.01.2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Расулова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы.
 
    В судебном заседании истец Расулова З.И. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие в присутствии своего представителя.
 
    Представитель истца по доверенности Горбовская С.В. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в заявлении и суду сообщила следующее. Расулова З.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУ-УПФ по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности пробоотборщицей 2-го разряда и лаборанта 5-го разряда в Грозненском химическом комбинате. ДД.ММ.ГГГГ на основании Президиума Верховного Совета РСФСР Грозненский химический комбинат переименован в Грозненский химический комбинат имени 50 лет Союза СССР.
 
    При обращении в ГУ-УПФ по <адрес> по вопросу перерасчета пенсии с учетам Росстата о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР за 1963-1980 годы не были учтены данные Росстата в связи с тем, что они не подтверждают индивидуальный характер ее заработка (ответ УПФ № от 10.12.2013г.) Требуемую для перерасчета пенсии о заработной плате за 60 месяцев трудовой деятельности она самостоятельно предоставить не может Управлением ПФ по <адрес> были направлены запросы в Чеченскую Республику, по месту ее прежней работы, однако ответы до настоящего времени не поступали.
 
    В соответствии с Конвенцией Международной организации труда (MOT)N 95 «Относительно защиты заработной платы» (1949 г..) ратифицированной еще Советским Союзом и действующей ныне на территории Российской Федерации, термин «заработная плата» означает всякое вознаграждение или заработок, исчисляемые в деньгах. В условиях рыночной экономики выделяют многие факторы. Влияющие на размер заработной платы. Наряду с экономическими аспектами в заработной плате, значительно выражено ее социальное содержание, влияние на. общественные процессы. Это обстоятельство позволяет рассматривать заработную плату и как социально-экономическую категорию.
 
    Применительно к российскому законодательству заработная плата определяется как вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работникам за выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции. Выполнение Расуловой З.И. такой функции имеет бесспорный характер, что в свою очередь подтверждено и самим работодателем (записи и трудовой книжке). Все записи, печати, отметки являются достоверными до тех пор пока в установленном законом порядке не будет установлено иное. Осуществление трудовой функции в обязательном порядке предполагает соответствующее обязательное вознаграждение.
 
    Законодательство РФ устанавливает принцип вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимума. Этот принцип закреплен в ст. 37 Конституции РФ и отражает основные начала оплаты труда в стране. Трудовые доходы каждого работника действительно определяются его личным вкладом с учетом конечных результатов работы, результатов работы, регулируются налогами и максимальными размерами не ограничиваются, однако ограничиваются минимальными размерами.
 
    Согласно кодексу о труде РФ принудительный труд также был запрещен, а каждый работник имел право на равное вознаграждение за труд и не ниже установленного законом минимального размера. Кроме того, месячная оплата труда работника, отрабатывающего полностью определенную на тот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), о чем свидетельствуют- записи - в трудовой книжке, не могла быть ниже установленного Верховным Советом Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
 
    В минимальный размер оплаты труда в обозначенный период (1963-1980 г.г.) не включались доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты.
 
    Данные, предоставленные Росстатом. не содержат таких сведений, т.к. не определяют индивидуальный размер оплаты труда, конкретного работника, однако определяют индивидуальный размер оплаты труда работников соответствующей отрасли. Таким образом, предоставленные Росстатом сведения содержат данные без каких-либо надбавок и премий.
 
    Порядок расчета среднего заработка во всех случаях определяется ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от I ДД.ММ.ГГГГ №213).
 
    Статья 139 ТК РФ предусматривает единый порядок исчисления средней заработной платы. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся и заработная плата начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время (п.п. «а» п. 2 Положения). Факт отработанного времени бесспорен.
 
    Согласно Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 399 среди полномочий службы определены и такие, как обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, организация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики, разработка и ведение в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности, обеспечение пользователей официальной статистической информацией в установленном порядке и др.
 
    Росстат в полном соответствии с требованиями правовых норм предоставил данные о размере среднемесячной заработной платы в Чечено-Ингушской АССР за запрашиваемый период. Таким образом, исходя из законодательно определительных полномочий Росстата. следует, что информация, предоставленная данной службой носит характер официальный, т.е. влияющей, на осуществление прав и свобод гражданина и. как следствие сама служба выступает в качестве официального источника. Понятие официальной информации закреплено в ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих Права и свободы граждан.
 
    Орган пенсионного обеспечения требует предоставления первичных учетных документов по оплате организацией, в которой работал обратившийся пенсионер за перерасчетом. Однако получить данные документы не представляется возможным по причине отсутствия архивных данных. Вины Расуловой З.И в наступлении обстоятельств, не позволяющих реализовать ее конституционное право на достойное пенсионное обеспечение нет.
 
    Учитывая бесспорность факта работы Расуловой З.И., очевиден и факт получения ею заработной платы. Однако получить соответствующий документ об этом не представляется возможным. В связи, с чем для решения пенсионного обеспечения Расулова З.И. обратилась в суд.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Ставропольского кран Ашихмин С.Н. исковые требования Расуловой З.И. не признал, просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Расуловой З.И. удовлетворить.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п. и в иных случаях, установленных законом.
 
    Судом установлено, что Расулова З.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Грозненском химическом комбинате пробоотборщицей 2-го разряда и лаборантом 5-го разряда, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.10,13), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании Президиума Верховного Совета РСФСР Грозненский химический комбинат переименован в Грозненский химический комбинат имени 50 лет Союза СССР, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.12),
 
    Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
 
    При разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
 
    В соответствии с совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №8389-ЮЛ, №ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты работодателями (по независящим от них причинам) первичных документов о заработке работника органами, исчисляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии могут быть комиссионно приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок.
 
    При обращении Расуловой З.И. за перерасчетом трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> были предоставлены данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР химической промышленности Российской Федерации за 1963-1980 годы в масштабе цен соответствующих лет, которые не приняты пенсионным органом, что нарушает права истицы Расуловой З.И.
 
    Вышеуказанные сведения были предоставлены Расуловой З.И. Федеральной службой государственной статистики.
 
    Согласно положению о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 399, среди полномочий службы определены и такие, как обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, организация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики, разработка и ведение в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности, обеспечение пользователей официальной статистической информацией в установленном порядке и др.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал Расуловой З.И. в принятии во внимание среднестатистических данных о заработной плате Чечено-Ингушской АССР, представленных Федеральной службой государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации, и нет вины Расуловой З.И. в том, что архивные фонды по заработной плате за указанные периоды не сохранились.
 
    Указанные обстоятельства дают суду основание исковые требования Расуловой З.И. удовлетворить.
 
    Доводы представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.
 
    В судебном заседании представитель истца, просила взыскать в пользу Расуловой З.И. понесенные судебные расходы по оплате представителя в сумме 7500 рублей. Суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, так как в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы, на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В связи с объемом заявленного иска, с учетом удовлетворенного иска, суд считает необходимым взыскать в пользу истца, судебные расходы в сумме 2500, 200 рублей уплату государственной пошлины.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст. 98, 194-199, ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Расуловой Зои Ивановны удовлетворить.
 
    Признать право Расуловой Зои Ивановны на перерасчет пенсии с учетом заработной платы по данным Росстата за время работы в должности пробоотборшицей 2-го разряда и лаборанта 5-го разряда в Грозненском химическом комбинате в период:
 
    с 02.04.1963г. по 31.12.1963г. в размере 102.9 руб. ежемесячно:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 105.0 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1965г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108.6 руб. ежемесячно:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112.0 руб. ежемесячно:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1 967г. в размере 116.5 руб. ежемесячно:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1968г. в размере 123.5 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1969г. по 31.12.1969г. в размере 132.2 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1970г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138.4 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1971г. по 31.12.1971г. в размере 143.7 руб. ежемесячно:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ но 31.12.1072г. в размере 148.2 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1973г. по 31.12.1973г. в размере 153.0 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1974г. по 31.12.1974г. в размере 162.5 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1975г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169.4 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1976г. по 31.12.1976г. в размере 175.3 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1977г. по 31.12.1977г. в размере 177.6 руб. ежемесячно:
 
    с 01.01.1978г. по 31.12.1978г. в размере 180.3 руб. ежемесячно:
 
    с 01.0Г1979г. по 31.12.1979г. в размере 181.1 pv6. ежемесячно:
 
    с 01.01.1980г по 28.10.1980г. в размере 186.0 руб. ежемесячно
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в Грозненском химическом комбинате в период: с 02.04.196.3г. по 31.12.1963г. в размере 102.9 руб. ежемесячно, в период с 02.04.1963г. по 31.12.1963г. в размере 102.9 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 105.0 руб. ежемесячно, с 01.01.1965г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108.6 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 112.0 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1 967г. в размере 116.5 руб. ежемесячно: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1968г. в размере 123.5 руб. ежемесячно, с 01.01.1969г. по 31.12.1969г. в размере 132.2 руб. ежемесячно с 01.01.1970г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138.4 руб. ежемесячно. с 01.01.1971г. по 31.12.1971г. в размере 143.7 руб. ежемесячно. с ДД.ММ.ГГГГ но 31.12.1072г. в размере 148.2 руб. ежемесячно, с 01.01.1973г. по 31.12.1973г. в размере 153.0 руб. ежемесячно. с 01.01.1974г. по 31.12.1974г. в размере 162.5 руб. ежемесячно: с 01.01.1975г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169.4 руб. ежемесячно, с 01.01.1976г. по 31.12.1976г. в размере 175.3 руб. ежемесячно. с 01.01.1977г. по 31.12.1977г. в размере 177.6 руб. ежемесячно, с 01.01.1978г. по 31.12.1978г. в размере 180.3 руб. ежемесячно, с 01.0Г1979г. по 31.12.1979г. в размере 181.1 pv6. Ежемесячно, с 01.01.1980г по 28.10.1980г. в размере 186.0 руб. ежемесячно.
 
    Взыскать с ответчика в пользу Расуловой Зои Ивановны понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, оплату государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья - Иванов О.Н.