Решение от 19 марта 2014 года

Дело № 2-48/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Яшкуль 19 марта 2014 года
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
председательствующего
 
-
 
    судьи Сангаджиевой О.А.,
 
при секретаре
 
-
 
    Булыковой С.М.,
 
с участием осужденного
 
-
 
    Гафурова Р.Р.,
 
законного представителя
 
-
 
    осужденного Околычева Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гафурова Р.Р. о признании незаконными действий должностного лица администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту - ИК-2) и привлечении начальника ИК-2 к дисциплинарной ответственности,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Гафуров Р.Р. обратился в районный суд с указанным заявлением к администрации ИК-2. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима. При получении посылки 14 февраля 2014 года, находящиеся в ней продукты питания, а именно конфеты, сотрудником колонии Токаевым А.В. ломались на части, что свидетельствует о намеренном приведении данных продуктов к негодности. В связи с неприязненным к нему отношением по национальному признаку, досмотр посылки был произведен сотрудником ИК-2 безосновательно, в грубой форме и без участия оперативного работника. Проведение досмотра посылки нарушает его право на получение продуктов питания без потери их свойства и целостности упаковки, а также на уважительное отношение со стороны сотрудников ИК-2. По этим причинам он отказался от получения посылки.
 
    Просит суд привлечь к дисциплинарной ответственности начальника ИК-2 Азыдова М.Д. и признать незаконными действия должностного лица администрации ИК-2 Токаева А.В.
 
    В судебном заседании осужденный Гафуров Р.Р. поддержал свое заявление, просил его удовлетворить. Уточнил, что сотрудник колонии Токаев А.В. каких-либо действий, оскорбляющих его по национальному признаку, либо унижающих его достоинство, не совершал. Пояснил, что отказывается от получения указанной посылки.
 
    Представитель заявителя Гафурова Р.Р. по доверенности Околычев Н.Н. просил удовлетворить требования Гафурова Р.Р. по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица ИК-2 по доверенности Чакаев Е.А. с заявлением не согласился и пояснил, что все действия сотрудника ИК-2 Токаева А.В. при производстве обыска и досмотра передачи, были проведены в строгом соответствии с требованиями, предусмотренными ст.90 УИК РФ, п.93 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №286-дсп от 25 августа 2006 года «Об утверждении Наставления по организации и порядку производства обыска и досмотра в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах». Досмотру подвергаются абсолютно все посылки, адресованные осужденным, для обнаружения и изъятия запрещенных вещей, предметов и продуктов питания. Посылка, от получения которой Гафуров Р.Р. отказался, находится на складе учреждения, о чем составлен акт.
 
    Выслушав заявителя Гафурова Р.Р., его представителя Околычева Н.Н., представителя заинтересованного лица ИК-2 Чакаева Е.А., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Трехмесячный срок, установленный ч.1 ст.254 ГПК РФ для подачи таких заявлений Гафуровым Р.Р. соблюден.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4,5 ст.90 УИК РФ передачи подвергаются досмотру. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №205 (далее по тексту - Правила), осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить, пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
 
    В силу п.п. 93,95 Правил, вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками исправительного учреждения в присутствии адресатов. Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку.
 
    Согласно Наставлению по организации и порядку производства обыска и досмотра в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах (далее по тексту - Наставление), утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.08.2006 N 268-дсп, досмотр осуществляется для: обнаружения и изъятия у иных лиц на объектах учреждения и режимных территориях предметов, веществ и продуктов питания, которые осужденным, запрещается иметь при себе, получать в передачах, при наличии оснований полагать, что эти предметы, вещества и продукты питания предназначены для передачи осужденным; выявления и пресечения каналов поступления осужденным, запрещенных предметов и вещей.
 
    Вскрытие и досмотр содержимого посылок и бандеролей производятся в присутствии получателей.
 
    Досмотр передач производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое тщательно осматривается. Хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, жидкие переливаются в другую емкость. Банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Сигареты могут разламываться осматриваются гильзы папирос. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись.
 
    Судом установлено, что в ИК-2 Гафуров Р.Р. отбывает наказание, назначенное приговором Советского районного суда *** Республики Дагестан от ***. *** на имя осужденного Гафурова Р.Р. в ИК-2 поступила посылка в которой находились конфеты, сгущенка, печенье. Посылка вскрыта младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 Токаевым А.В. *** в присутствии осужденного Гафурова Р.Р., о чем сделана отметка в журнале *** учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, и их вложений. В ходе досмотра посылки младшим инспектором Токаевым А.В. в присутствии сотрудника колонии Халгаева Б.В. и осужденного Гафурова Р.Р. конфеты разрезались на части, сгущенка вскрывалась, шоколадные плитки освобождались от обертки и разрезались. От получения посылки осужденный Гафуров Р.Р. отказался, о чем сотрудниками колонии Токаевым А.В., Халгаевым Б.В. и Масловец А.В. в тот же день составлен акт. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и свидетелями Токаевым А.В., Халгаевым Б.В. и осужденным Меликовым Э.Б.
 
    Из материалов дела следует, что досмотр посылки осуществлен правомочным должностным лицом в присутствии осужденного в строгом соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №205 и Наставления по организации и порядку производства обыска и досмотра в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на режимных территориях, транспортных средствах, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.08.2006 N 268-дсп.
 
    Практика деятельности исправительных учреждений показывает, что лица, отправляющие посылки и передачи осужденным, в ряде случаев используют вещи и продукты питания для скрытой доставки на территорию колонии запрещенных предметов и вещей: наркотических и психотропных веществ, спиртных напитков, средств мобильной связи, колюще-режущих предметов, денежных средств, что приводит впоследствии к совершению осужденными преступлений в местах отбывания наказаний.
 
    Действия сотрудников колонии по досмотру посылки вызваны необходимостью обеспечения безопасности отбывания наказания осужденными к лишению свободы, персонала исправительных учреждений и недопущения преступлений.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий должностного лица незаконными, поскольку действия сотрудников колонии по досмотру переданной осужденному посылки соответствуют вышеизложенным нормам права и не нарушают права и законные интересы осужденного Гафурова Р.Р. Указанные действия в полной мере отвечают достижению целей и задач уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного законодательства, не влекут нарушения каких-либо принципов содержания осужденных в условиях исправительной колонии строгого режима, их прав, предусмотренных законами и Конституцией РФ, а также никоим образом не могут рассматриваться как жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.
 
    Доводы, изложенные в заявлении о проявленной сотрудником ИК-2 Токаевым А.В. неприязни к осужденному Гафурову Р.Р. на национальной почве, тщательно проверены в ходе судебного заседания и не нашли своего подтверждения. Более того, в процессе рассмотрения гражданского дела заявитель пояснил, что младший инспектор Токаев А.В. каких-либо действий и слов, оскорбляющих его национальному признаку, не совершал и не произносил.
 
    Кроме этого, не может быть удовлетворено судом требование осужденного о применении мер дисциплинарной ответственности к начальнику ИК-2 Азыдову М.Д., поскольку в силу пункта 13.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06 июня 2005 года №76, правом привлечения подчиненного сотрудника к дисциплинарной ответственности наделен руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254,255,258 ГПК РФ,
 
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении заявления Гафурова Р.Р. о признании незаконными действий должностного лица администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия и привлечении начальника указанного исправительного учреждения к дисциплинарной ответственности, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий О.А. Сангаджиева