Дата принятия: 19 марта 2014г.
Дело № 2-82/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 марта 2014 г. с.Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Яковлевой И.В., с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Буянтуевой И.Б., представителя ответчика Колбина Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Авангард» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Авангард» (далее – СПК «Колхоз Авангард») провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01.03.2015 года.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда. Проверкой установлено, что СПК «Колхоз Авангард» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Одним из основных видов деятельности ответчика является разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых и кормовых культур на паевых земельных участках, расположенных на территории МО СП «Барыкинское». В СПК «Колхоз Авангард» трудоустроено (обезличено) работников, из них (обезличено) председатель, (обезличено) бухгалтера, (обезличено) диспетчер, (обезличено) бригадир тракторной бригады, (обезличено) заведующий молочно-товарной фермы, (обезличено) работников: механизаторы, животноводы, сторожа. С каждым из них заключен трудовой договор. В свободное от полевых работ время года работниками осуществляется ремонт техники. Аттестация рабочих мест не проведена в связи с отсутствием у ответчика финансовой возможности.
Указанное нарушение трудового законодательства не способствует установлению государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, создают препятствия для реализации прав лиц, находящихся в трудовых отношениях с ответчиком, и лиц, которые могут вступить в трудовые отношения с данным работодателем. Настоящее исковое заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые заключаются в обеспечении права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, исключающие возможность причинения гражданам какого-либо вреда, в том числе жизни и здоровью.
В судебном заседании прокурор в лице старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Буянтуева И.Б., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика председатель СПК «Колхоз Авангард» Колбин Н.П. исковые требования признал, возражений не имеет, последствия признания иска разъяснены и понятны, к материалам дела приобщено соответствующее заявление.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также граждан в сфере трудовых (служебных) отношений.
Согласно свидетельству, выданному налоговым органом от (обезличено) г., СПК «Колхоз Авангард» состоит на учете как юридическое лицо с (обезличено) г.
Согласно п.2 Устава СПК «Колхоз Авангард», кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности.
Из штатного распивания, письменных объяснений в прокуратуру района Колбина Н.П. следует, что в СПК «Колхоз Авангард» трудоустроено (обезличено) работников, из них (обезличено) председатель, (обезличено) бухгалтера, (обезличено) диспетчер, (обезличено)бригадир тракторной бригады, (обезличено) заведующий молочно-товарной фермы, (обезличено) работников: механизаторы, животноводы, сторожа. С каждым из них заключен трудовой договор. В свободное от полевых работ время года работниками осуществляется ремонт техники, либо они работают сторожами на объектах. Аттестация рабочих мест не проведена в связи с отсутствием финансовой возможности.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н (ред. от 12.12.2012) (далее – Порядок), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. (п.2 Порядка)
На основании ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
В соответствии с п.4 Порядка, аттестации подлежат рабочие места работодателя <1>, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места <2>), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций (п.6).
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, в том числе справкой от (обезличено) г. помощника прокурора Назаровой Е.С., в СПК «Колхоз Авангард» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих у ответчика, число которых может меняться, данное бездействие ответчика следует признать незаконным, а поэтому требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом мнения участников процесса, суд определяет разумный срок для проведения указанных мероприятий до 01.03.2015 года.
На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для организаций (юридических лиц) составляет 4000 руб., в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия, удовлетворить.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Авангард» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 марта 2015 г.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Авангард» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2014 г.
Федеральный судья Чупошев Е.Н.
