Дата принятия: 19 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2014 года г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Гамзатова Я.Б.,
при секретаре судебного заседания Ильясовой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калабагова М. А. к Администрации городского округа «город Каспийск» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Калабагов М.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» и МАУ «МФЦ ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на январь 2014 года в сумме <данные изъяты>.
В обосновании своих требований истец заявил, что он является получателем субсидий, что в свою очередь подтверждается справкой МАУ «МФЦ».
Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является муниципальное автономное учреждение «МФЦ». Данное учреждение приняло решение о назначении, рассчитывает и начисляет ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ответчики не исполняют возложенные на них обязательства, поэтому истец просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
В ходе судебного заседания Калабагов М.А поддержал свои требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков – Администрации ГО «город Каспийск» и Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и суд о причинах своей неявки не известили.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без участия представителей ответчиков.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Согласно п.66 Правил финансирования расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а согласно п.71 Правил порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. №294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан.
Согласно п.п.6, 10, 11, и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан – средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций.
Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.
В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. №68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год.
Фактическим получателем субвенций в городском округе «город Каспийск» является Администрация городского округа «город Каспийск», которая на основании произведенных МАУ «МФЦ» начислений должна перечислять полученные денежные средства на открытые получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг банковские счета.
Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ №58, Минздравсоцразвития №403 от 26.05.2006г. «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета.
Таким образом, ответственным за своевременное перечисление субсидий гражданам – получателям субсидий является орган местного самоуправления, в данном случае администрация ГО «город Каспийск».
В материалах дела имеется справка – расчет задолженности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно данной справке размер задолженности по субсидиям, образовавшейся перед Калабаговым М.А., проживающим по <адрес>, за период с ноября 2010 года по январь 2014 года, включительно, составляет <данные изъяты>
Вышеуказанная справка также подтверждает право истца на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Исходя из изложенного и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик, Администрация городского округа «город Каспийск», не выполняет в должной мере обязательств по своевременной выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложенные на нее законом.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих выполнение своих обязательств, Администрацией ГО «город Каспийск» суду представлено не было.
Суд считает, что исковые требования, предъявленные к Администрации городского округа «город Каспийск» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Что касается требований к МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск», то в этой части иск подлежит отклонению, поскольку оно свои обязательства перед истцом выполняет надлежащим образом и ответственности нести не должно.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калабагова М. А. к Администрации городского округа «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.
Взыскать с Администрации городского округа «город Каспийск» в пользу Калабагова М. А. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на январь 2014 года включительно в размере <данные изъяты> копеек из денежных средств, перечисляемых Министерством Финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.
В удовлетворении исковых требований Калабагова М. А. к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «город Каспийск», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий –
Решение отпечатано в совещательной комнате.
