Дата принятия: 19 марта 2014г.
INCLUDEPICTURE "../../../../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET К делу № 2 – 611/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 19 марта 2014 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Хватовой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дьяченко Лидии Александровны к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – ГБУЗ «Ейский кожно – венерологический диспансер» МЗ КК, Ейский межрайонный прокурор, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения,-
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд и просит признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязав администрацию Ейского городского поселения Ейского района выделить истице вне очереди жилое помещение в г. Ейске.
Ейский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, представителей третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Представитель Дьяченко Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Дьяченко Л.А. не обращалась в адрес уполномоченного органа местного самоуправления с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан не возможно.
Представители ГБУЗ «Ейский кожно – венерологический диспансер» МЗ КК в судебном заседании поддерживают исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Дьяченко Л.А., 1956 гожа рождения состоит на учете в ГБУЗ «Ейский кожно – венерологический диспансер» МЗ КК с диагнозом «пиодермия гангренозная распространенная», код заболевания L88.0 (л.д.6,14).
При этом, Дьяченко Л.А. зарегистрирована и проживает в квартире № дома по <адрес> общей площадью 48,1 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО\5 и ФИО\6 (л.д.12,13), где, помимо истцы, числятся зарегистрированными по месту жительства еще 14 человек (л.д.10).
Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дьяченко Л.А. и ее супруг ФИО\7 были включены в состав семьи ФИО\8, состоящей на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.9).
В связи с тем, что Дьяченко Л.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, семья ФИО\8 была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма (л.д.15).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом, «пиодермия гангренозная» (код заболевания L88), является заболеванием, при котором совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 3 ноября 2009 года N 1367-О-О и N 1368-О-О, от 1 декабря 2009 года N 1548-О-О, от 23 марта 2010 года N 330-О-О и N 331-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О).
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, а потому согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя (Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 года №551-О-О).
На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что Дьяченко Л.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире не возможно, в то время как по месту жительства истцы зарегистрированы и проживают еще 14 человек, принимая во внимание, что положения действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма данной категории граждан, направлены на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире; обязанность по созданию условий для осуществления конституционного права граждан на жилище возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом, суд считает необоснованным утверждение представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района о том, что Дьяченко Л.А. по вопросу предоставления ей жилья вне очереди как лицу отдельной категории граждан в уполномоченные органы местного самоуправления не обращалась, поскольку материалами дела подтверждается, что вопрос о предоставлении Дьяченко Л.А. мер социальной поддержки по обеспечению жильем рассматривался Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края совместно с Министерством здравоохранения Краснодарского края и администрацией муниципального образования Ейский район (л.д.15), также обращение Дьяченко Л.А. в адрес уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, по поручению последнего, было на рассмотрение главе муниципального образования Ейский район (л.д.16-17,18).
Более того, согласно позиции Конституционного Суда РФ предоставление гражданам, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных действующим законодательством оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма (Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 года №551-О-О).
При изложенных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
Признать Дьяченко Лидию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно.
Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района выделить Дьяченко Лидии Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи – один человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 21.03.2014 года.
Председательствующий
