Решение от 19 марта 2014 года

№ 2-878/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 марта 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,
 
    при секретаре Глазковой В.Е.,
 
    с участием: материального истца Н.,
 
    представителя администрации Томской области Доренской А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Томска в интересах Н. к администрации города Томска о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
Прокурор Ленинского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Н. к администрации г.Томска, в котором просил возложить обязанность на администрацию г.Томска обеспечить жилым помещением Н. на условиях договора специализированного найма, общей площадью не менее 17,0 кв.м. В обоснование заявленных требований указано, что Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Материальный истец принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени он не обеспечен жилым помещением. Прокурор Ленинского района г.Томска в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ на почтовом уведомлении о вручении, о причинах неявки не сообщил.
    В судебном заседании материальный истец Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г.Томска Тарасенко Н.С. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Город Томск, номер истца в указанном списке – №, согласно Порядку предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденному постановлением Администрации Томской области № 562а от 29.12.2012, предоставление жилья специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности.
 
    Представитель третьего лица администрации Томской области Доренская А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возразила, поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснила, что Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Город Томск, номер истца в указанном списке – №, согласно Порядку предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденному постановлением Администрации Томской области № 562а от 29.12.2012, предоставление жилья специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности.
 
    Руководствуясь ч.ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Томска, обращающегося в интересах Н., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ (ред. от 06.01.2013) "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
 
    Согласно свидетельству о рождении №, родителями Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются: Ш. и Е.
 
    Из справки, выданной отделом ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом ЗАГС г.... Республики ... ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация о рождении Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г...., мать – Е, в графе «Сведения об отце» фамилия, имя, отца не указаны, записан со слов матери.
 
    Согласно решения ... районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из постановления главы администрации ... района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, путевки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что у Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать лишена родительских права, а сведения об отце записаны со слов матери, последний был направлен в учреждение государственного воспитания – ... детский дом.
 
    Из аттестата о среднем общем образовании № следует, что Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил Областное государственное учреждение ... школу-интернат «...».
 
    Из отзыва ответчика следует и не оспаривается, что истец включен в списки детей-сирот, и ответчик полагает, что жилье должно быть предоставлено в порядке очередности.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время Н. не имеет закрепленного за ним жилого помещения.
 
    Уведомлением Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается отсутствие у Н. недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности.
 
    Из ответа Администрации ... района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н. включен в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, из ответа Администрации г. Томска следует, что Н.. значится в списке под №.
 
    Таким образом, Н. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, и имеет право на обеспечение жилым помещением.
 
    Поскольку материальный истец не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает, что он имеет право на обеспечение жилым помещениемв соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 29.02.2012).
 
    В силу п.п. 4,5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки муниципальных районов, городских округов), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки муниципальных районов, городских округов).
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки муниципальных районов, городских округов, в порядке очередности исходя из времени включения в соответствующий Список.
 
    Согласно п.п. 3,4 ст. 7 Закона Томской области от 17.12.2012 N 224-ОЗ (ред. от 06.01.2013) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Закона органы местного самоуправления поселений, городских округов, которые осуществляли учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формируют и передают органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снимают данных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов включают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, городского округа, в порядке, предусмотренном приложением 3 к Закону Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции настоящего Закона), а также в порядке очередности, в которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на территории муниципального образования г. Томска, сформированными администрацией г. Томска Н. стоит под №.
 
    Согласно ч. 4 ст. 10 Закона Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Решением Думы города Томска от 13.12.2005 года № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 17,0 квадратным метрам на одиноко проживающего гражданина.
 
    Учитывая, что материальный истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд находит возможным обязать администрацию города Томска предоставить Н. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 17,0 кв.м.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Н. к администрации города Томска о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Томска предоставить Н. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 17,0 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца.
 
    Судья: И.В.Перелыгина