Решение от 19 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года                          г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Жанцановой О.В.,
 
        с участием представителя истца Позднякова А.И. – Буфетова А.П.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/2014 по иску Позднякова А.И. к администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
        Истец Поздняков А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Уриковского муниципального образования, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание кадастровый номер №, площадью ~~~ кв.м., расположенное по адресу: .....
 
        В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 2012 году им на собственные денежные средства было построено нежилое здание лит. А для размещения магазина по адресу ..... Данная постройка была осуществлена на земельном участке с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности. При строительстве разрешения не было получено, поэтому оформление права собственности в настоящее время затруднено из-за самовольного характера строительства. Истец обращался в муниципалитет с целью оформления прав на дом, однако, к положительным результатам это не привело. Данное обращение в муниципалитет быть представлено не может, поскольку было утеряно.
 
    В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
 
    В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению о техническом состоянии, выданному Обществом с ограниченной ответственностью «~~~» деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено, права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью.
 
    Заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» подтверждает, что указанное здание соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.
 
    Все вышеизложенное указывает на истца как на лицо имеющее право просить суд в судебном порядке признать за ним право собственности на указанное нежилое здание.
 
    В судебное заседание истец Поздняков А.И. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.
 
        Представитель истца Позднякова А.И. – Буфетов А.П. в судебном заседании исковые требования Позднякова А.И. поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что возведенным строением права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью. Просил заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассматривать дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
 
    Выслушав мнение представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № 10/20 «О некоторых вопросах, воз�����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????
 
    Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
 
    Согласно пункту 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что Поздняков А.И. на основании постановления Мэра Иркутского района Иркутской области от **/**/**** № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ~~~ кв.м., разрешенное использование – для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/****.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем участка на праве собственности является Поздняков А.И., земельный участок имеет местоположение: .....
 
    Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутского филиала, по состоянию на **/**/**** по адресу: ...., расположено нежилое здание, общей площадью ~~~ кв.м., ~~~ года постройки, что также подтверждается заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутского филиала от **/**/**** и кадастровым паспортом строения.
 
    В материалы дела представлено заключение ООО «~~~» о техническом состоянии нежилого здания (лит. А), расположенного по адресу: ..... В соответствии с указанным заключением нежилое здание общей площадью ~~~ кв.м., расположенное по адресу: ...., пригодно для постоянного использования по назначению. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТР 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Категория технического состояния конструкций нежилого здания – работоспособное состояние. Нежилое здание – магазин соответствует нормативным требованиям, содержащимся в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», а также требованиям обязательных национальных стандартов и сводов правил, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей – не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью.
 
    Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», спорное строение соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    Отдел надзорной деятельности по Иркутскому району, проведя проверку противопожарного состояния спорного помещения, против признания права собственности на строение не возражает.
 
        При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведенное истцом самовольное нежилое строение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и полагает необходимым удовлетворить исковые требования Позднякова А.И. о признании за ним права собственности на самовольное строение.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требований Позднякова А.И. к администрации Уриковского муниципального образования – удовлетворить.
 
        Признать за Поздняковым А.И. право собственности на нежилое здание, кадастровый номер №, площадью ~~~ кв.м., расположенное по адресу: ...., .....
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья:                                  О.В. Барахтенко