Решение от 19 марта 2014 года

Дело № 2-694/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ростов-на-Дону 19 марта 2014 года
 
    Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Ляшовой А.А.
 
    при секретаре Мазурантовой И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дороговцев В.И. к администрации г.Ростова-на-Дону, администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, 3-и лица – ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дороговцев В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.02.2005г. и договора дарения от 22.01.2008г. он является собственником жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., литер А; гаража, площадью 22,8 кв.м., литер В; сарая, площадью 6 кв.м., литер Б, находящихся по адресу: .... С 1953 года семья истца (его родители, а в дальнейшем он сам) пользуются земельным участком площадью 712 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположены указанные строения, что подтверждается решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... года, постановлением № от ... о признании домовладения с земельным участком плановым, справкой. В результате приобретения права собственности на части жилого дома истец приобрел право на использование спорного земельного участка, занятого объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники. В Управление Росреестра по ... истцу было отказано в приеме документов для государственной регистрации права собственности, с разъяснением о том, что для регистрации права собственности истцу необходимо получить документ, которым подтверждаются права на земельный участок любого прежнего собственника строений, справки, предоставленной истцом, недостаточно. Учитывая изложенное и то, что спорный земельный участок предоставлялся под постройку жилого дома отцу истца – Дороговцеву И.А., что подтверждается справкой № от 27.03.1961г., истец считает, что у него возникло права собственности на спорный земельный участок.
 
    Учитывая изложенное, истец просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: ....
 
    Протокольным определением суда от 26.02.2014г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, в качестве третьего лица – ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца, действующая на основании доверенности Павлюк Н.В., в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения.
 
    Представитель ответчика – администрации Ворошиловского г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, ослушании дела должным образом извещен. В отсутствие надлежаще извещенного ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ
 
    Представитель ответчика – администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, ослушании дела должным образом извещен. В отсутствие надлежаще извещенного ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ
 
    Представитель третьего лица –ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, ослушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., Литер А,...ю 22,8 кв.м., Литер В,...ю 6 кв.м. Литер Б, расположенных по адресу: .... Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.12.2012г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.12.2013г.
 
    В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 10.12.2013г., данные о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: ... отсутствуют.
 
    Согласно выписке из реестровой книги № от 06.11.2013г. по первоначальным данным МУПТИ и ОН право собственности на домовладение по адресу: ... № было зарегистрировано за Дороговцевым И.А. - 1/2 д., Дороговцевой З.П. - 1/2 д. согласно решению Ворошиловского районного городского народного суда ... от 15.07.1996г. Согласно решению Ворошиловского районного суда ... от 23.11.1998г. (свидетельство о гос. регистрации права от 24.09.2007г. № 213) признано право собственности на 1/2 долю домовладения за Дороговцевым Н.И., исключив из числа собственников Дороговцеву З.П. Согласно свидетельству о праве на наследство от 15.02.2005г. № 654, нотариус: Фолосян И.В. (свидетельство о гос. регистрации права от 13.02.2008г. № - №) 1/2 доля домовладения после Дороговцева И.А. зарегистрирована за Дороговцевым В.И.. Согласно договору дарения от 22.01.2008г. (свидетельство о гос. регистрации права от 13.02.2008г. № 155) Дороговцев Н.И. подарил 1/2 долю домовладения Дороговцеву В.И.. В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за Дороговцевым В.И. - целое.
 
    В материалах дела имеется справка председателя колхоза, которая дана Дороговцеву И.А. в том, что ему решением правления колхоза им.26 Бакинских комиссаров выделен участок земли под постройку жилого дома в ... ...
 
    В соответствии со справкой МУП «ГЦКиГ» от ... земельный участок индивидуального жилищного строительства (квартал 1840/9), указанный в документах по ... № и ..., в адресном реестре числится по почтовому адресу: ... № от 13.12.1960г. До переименования ....
 
    Судом также достоверно установлено, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт участка № от ... г., с кадастровым номером № № Площадь земельного участка составляет 712 кв.м.
 
    Как следует из пояснений представителя истца, Управление Росреестра по Ростовской области отказало истцу в принятии документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку для регистрации права собственности истцу необходимо получить документ, которым подтверждаются права на земельный участок любого прежнего собственника строений, справки, предоставленной истцом, недостаточно.
 
    Согласно письму архивного сектора от 28.11.2013г. документы колхоза им.26 Бакинских комиссаров на хранение в муниципальный архив Мясниковского района не поступали.
 
    Согласно письму ГКУ РО «АДЛС» от 03.12.2013г. документы колхоза им.26 Бакинских комиссаров в ГКУ РО «Архив документов по личному составу Ростовской области» на хранение не поступали.
 
    В соответствии со ст. 25.2 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, даже если нельзя установить вид этого права.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ № государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания для осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение), сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
 
    При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том на же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право на пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    В силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ... г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось.
 
    Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ... N 137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.
 
    Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 28 ЗК РФ).
 
    Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Пункт 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации ранее предусматривал, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
 
    В силу ст. 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
 
    При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Проанализировав указанные нормы закона, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае у истца возникло право на бессрочное пользование земельным участком, на котором расположено принадлежащие ему домовладение и которое необходимо ему для обслуживания объекта недвижимости.
 
    Обладание земельным участком на праве постоянного пользования порождает у истца и право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка в силу положений ст. 35 ЗК РФ.
 
    При этом судом принимается во внимание и тот факт, что спорный земельный участок не предоставляется впервые, фактически использовался прежними собственниками расположенного на указанном участке жилого дома.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от ...), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе - вступившие в законную силу судебные решения.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 28 указанного Закона, права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что спорный земельный участок предоставлялся под постройку жилого дома отцу истца – Дороговцеву И.А., что подтверждается справкой № от 27.03.1961г., по мнению суда, у истца возникло права собственности на спорный земельный участок, а потому доводы иска Дороговцева В.И. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Представители ответчика – администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, не представили суду достоверных и допустимых доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному суду также представлено не было.
 
    Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Дороговцев В.И. право собственности на земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: ... в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
 
    Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 24.03.2014 года.
 
    Судья: