Дата принятия: 19 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 12 – 6 /2014
с. Армизонское 19 марта 2014 года
Армизонский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего федерального судьи Рахимовой Л.А.,
с участием зам.прокурора района Сиберт Л.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.01.2014г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района Чапаев М.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
В своем протесте прокурор <адрес> указывает на то, что по делу об административном правонарушении не доказано наличие в действиях Чапаева М.И. административного правонарушения, в частности его объективная сторона. Просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании протест поддержала по изложенным основаниям.
В судебном заседании Чапаев М.И. требования протеста поддержал, просит постановление отменить.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района ФИО5, протест прокурора считает обоснованным.
Выслушав пояснения ФИО2, представителя органа, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора ФИО3, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 1 МО МВД «Омутинский» ФИО6 составлен протокол № о том, что Чапаев М.И. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин., находясь по адресу <адрес>, распивал спиртные напитки в присутствии своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть своими действиями ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по отношению к своему ребенку (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Чапаева М.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. )
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В обжалуемом постановлении не указаны время и место совершения Чапаевым М.И. административного правонарушения.
Кроме того, вопреки требованиям ст.29.10, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении по истечении срока давности привлечения гражданина к административной ответственности исключается, не может быть признано законным и подлежит отмене вынесенное постановление административной комиссии.
При изложенных выше нарушениях процессуальных требований, признанных судом существенными, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело невозможно, в связи, с чем постановление административной комиссии администрации Армизонского муниципального района подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.6 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Армизонского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Чапаева Михаила Ивановича отменить, дело прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На решение может быть подана жалоба в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий Л.А.Рахимова
