Решение от 19 марта 2014 года

дело № 2-1023/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года г.Ростов-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Мудраковой А.И.,
 
    при секретаре Шершневой Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО к ..., 3-и лица: ФИО, МУ «Департамент имущественно-земельных отношений ...», Управление Росресстра по РО, Администрация ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ..., 3-и лица – ДИЗО ..., Управление Росреестра по РО о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав, что ФИО является собственником 1\8 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.1996г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за № №. ФИО является собственником 1\8 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.1996г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за № № ФИО является собственником 1\2 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.04.1998г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за № №. Как следует из выписки из реестровой книги, выданной МУПТИиОН, от 27.06.2012г. № первоначально право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ..., пер. Солнечный, № (бывш. адрес: ..., Северный поселок, квартал № 218, пер. Солнечный, №) было зарегистрировано за ФИО согласно договору застройки ... ГНК от 26.09.1940г. № 40164. Правопредшественник истцов ФИО и ФИО ФИО Мария Семеновна приобрела 1\4 долю домовладения на основании договора купли-продажи от ... года, удостоверенного Ростовской-на-Дону ГНК в реестре за №539-1-... истицы ФИО ФИО Пелагея Александровна приобрела 1\2 долю домовладения на основании договора купли-продажи от ... года, удостоверенного Ростовской Областной ГНК в реестре за №1400. Таким образом, в силу универсального правопреемства и в соответствии с требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к наследникам - истцам по настоящему делу перешло от наследодателей ФИО М.С. и ФИО П.А. право пожизненного наследуемого владения земельным участком в указанном домовладении и, соответственно, право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ. Исходя из изложенного, к истцам в порядке правопреемства перешли вес права и обязанности правопредшественников ФИО М.С. и ФИО П.А., в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. При обращении в администрацию ... были получены письма с отказом в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии с п.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное правило содержится в п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ. Учитывая изложенное, истцы просили суд признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\8 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №; признать за ФИО право собственности на 1\8 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\8 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №; признать за ФИО право собственности на 1\8 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №; признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\2 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № признать за ФИО право собственности на 1\2 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №
 
    Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ
 
    В судебное заседание явилась представитель истцов, действующая на основании доверенности, ФИО, исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Ответчик- ..., в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Третьи лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., МУ «Департамент имущественно-земельных отношений ...», Администрация ..., ФИО в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В судебном заседании достоверно и бесспорно установлено, что в настоящее время ФИО является собственником 1\8 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.1996г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за № №. ФИО является собственником 1\8 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.1996г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за №. ФИО является собственником 1\2 доли домовладения, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.04.1998г., удостоверенного нотариусом 6-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой ...13, в реестре за № №
 
    В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за: ФИО- 1/8, ФИО – 1/8, ФИО- 1/2, ФИО – 1/4.
 
    В соответствии со ст. 25.2 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, даже если нельзя установить вид этого права.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 25.2 ФЗ № государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания для осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение), сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В настоящее время Земельный Кодекс РФ не предусматривает случаев предоставления гражданам в собственность земельных участков бесплатно.
 
    Однако принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно допускается только в случае, предусмотренном п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» в редакции от ... года, т.е. в случае, если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ... № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
 
    При этом титул «пожизненное наследуемое владение земельным участком» впервые был закреплен в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28.021990 году, а затем - в Земельном Кодексе РСФСР.
 
    Позднее этот титул был исключен из земельного Кодекса РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от ... № «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ». Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от ... «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», и позднее - в статьях 216,265 ГК РФ.
 
    Между тем, в период до принятия в 2001 году нового земельного Кодекса РФ свидетельства на право пожизненного наследуемого владении не оформлялись, так как не была утверждена их форма. Впоследствии это право регистрировалось, и выдавался документ на этот титул в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Указом Президента РФ от ... № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ... и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.
 
    Землевладелец вправе распорядится своим земельным участком только путем передачи его по наследству ( п.2 ст.21 ЗК РФ), поэтому право пожизненного наследуемого владения по своему содержанию приближается к праву собственности.
 
    Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК РФ осуществляется в порядке наследования. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч.4 ст.35 Конституции РФ.
 
    В случае смерти лица к наследникам переходит комплекс прав и обязанностей наследодателя, поэтому наследование рассматривается как общее, универсальное правопреемство.
 
    Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст.305 ГК РФ), и может быть ограничено только на основании Федерального закона, что прямо предусмотрено ст.1 ГК РФ.
 
    Таким образом, в силу универсального правопреемства и в соответствии с вышеуказанными требованиями законов и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства к наследникам - истцам по настоящему делу перешло от наследодателей ФИО М.С. и ФИО право пожизненного наследуемого владения земельным участком в вышеуказанном домовладении и соответственно право на бесплатную приватизацию земельного участка на основании ч.4 ст.3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», в соответствии с которой граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нем строениями в связи с ненадлежащим оформлением земельного участка, имеют право собственности на указанный земельный участок в соответствии со ст.20 ЗК РФ.
 
    При этом из смысла статьи 36 ЗК РФ следует, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением и которая необходимы для обслуживания строения, а также сохранения его целевого назначения.
 
    Исходя из вышеизложенного, к истцам в порядке правопреемства перешли все права и обязанности правопредшественников истцов, в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
 
    Кроме того, признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен статьей 12 ГК РФ и осуществляется только в судебном порядке. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают также из судебного решения, их установившего.
 
    Согласно статье 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Таким образом, при наличии у лица, заинтересованного в регистрации соответствующего права на земельный участок, копии решения суда, вступившего в законную силу, право должно быть зарегистрировано.
 
    Как следует из материалов дела, истцы обращались в администрацию ... с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу:. ..., пер. Солнечный, 16.
 
    ... истцам была разъяснена возможность предоставления земельного участка по пер.Солнечному, 16 в собственность за плату посредством обращения в ДИЗО ....
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов о переходе к указанным лицам в порядке правопреемства прав и обязанностей правопредшественников ФИО М.С. и ФИО, в том числе - и права на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно, и права на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем признает требования иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\8 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16;
 
    Признать за ФИО право собственности на 1\8 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16;
 
    Признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\8 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16;
 
    Признать за ФИО право собственности на 1\8 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16;
 
    Признать за ФИО право на бесплатное предоставление в собственность 1\2 доли земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16;
 
    Признать за ФИО право собственности на 1\2 долю земельного участка, общей площадью 829+/-8 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010815:12, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., пер. Солнечный, 16.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение составлено ...
 
 
 
 
 
    СУДЬЯ