Дата принятия: 19 марта 2014г.
Дело № 2-146/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2014 г. г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,
при секретаре Шкет М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Позднякова С.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Поздняков С.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области, просит обязать ответчика принять для расчёта заработка при назначении пенсии справку № от дд.мм.гг.., выданную ФИО1 о его заработной плате за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., произвести перерасчёт пенсии с момента назначения, то есть с дд.мм.гг. В обоснование иска указал, что дд.мм.гг. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при рассмотрении его заявления о назначении пенсии по старости было рекомендовано не принимать для расчёта заработка справку о заработной плате, выданную ФИО1 за период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на ФИО2. Основанием отказа послужило то, что у ФИО1 не имелось юридических оснований для выдачи справки, так как последнее не является правопреемником ФИО2. Считает данный отказ необоснованным, по тому основанию, что справка о заработной плате за период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на ФИО2 была выдана на основании лицевых счетов за период <данные изъяты>. В спорный период он работал на ФИО11. На основании Постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 г. ФИО11 переименован в ФИО2 с дд.мм.гг. Впоследствии на базе данного предприятия было создано ФИО1 и архив остался на хранении в этой организации. В настоящее время он лишён возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт её получения в указанный период времени, поскольку организация, в которой он работал, в настоящее время не существует, документы, подтверждающие размер заработной платы в архивный отдел администрации Петуховского района не сданы и находятся в ФИО1 Оснований для отказа в принятии для расчёта заработка при назначении пенсии справки о заработной плате за период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> на ФИО2 у ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области не имелось.
Истец Поздняков С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил произвести ему перерасчёт трудовой пенсии по старости с дд.мм.гг. с учётом указанной справки.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области Пономарёв М.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ОАО «Петуховский ЛМЗ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, решение спора оставил на усмотрение суда.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области от дд.мм.гг. Позднякову С.И. отказано в принятии для расчёта заработка при назначении пенсии справки №, выданной дд.мм.гг. ФИО1 о его заработке за период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в ФИО11
Из трудовой книжки Позднякова С.И. усматривается, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. он работал в должности <данные изъяты> в ФИО11
В принятии указанной справки ответчиком отказано по тому основанию, что организация её выдавшая, ФИО1 не является правопреемником ФИО2.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19 ПА, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В ходе рассмотрения дела судом исследована информация о переименованиях и реорганизации предприятия, выданная дд.мм.гг. ФИО1 из которой следует, что до дд.мм.гг. деятельность осуществляло ФИО11.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 ОАО «РЖД» было учреждено путём приватизации государственного имущества, в том числе имущества ФИО11 внесением его в уставной капитал ФИО3 и включением в Устав общества в качестве ФИО4».
Передаточным актом от дд.мм.гг. являющимся приложением к Сводному передаточному акту, имущество и обязательства ФИО11 были внесены в качестве вклада в уставный капитал ФИО3».
В соответствии с протоколом № от дд.мм.гг. заседания Совета директоров <данные изъяты> было принято решение о создании путём учреждения вновь ФИО1».
В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту (ОАО «РЖД») на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 г. № 4557-р/6-р/884р утверждён Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ФИО3
Передаточным актом от дд.мм.гг.., являющимся приложением к Сводному передаточному акту, имущество и обязательства ФИО11 были внесены в качестве вклада в уставный капитал ФИО3 В соответствии с протоколом № от дд.мм.гг. заседания Совета директоров ФИО5 было принято решение о создании путём учреждения вновь ФИО5 В связи с отсутствием правопреемства и отсутствием распорядительных документов о передаче за предыдущие предприятия до создания ФИО5 оформление и передача архивных документов за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г. находятся в процессе передачи их в архивный отдел администрации Петуховского района.
В подтверждение сведений, содержащихся в справке № от дд.мм.гг.., в судебном заседании исследованы: журнал приёма, увольнения, перемещения за <данные изъяты>., расчётные ведомости по заработной плате ФИО11 записи в которых соответствуют данным, содержащимся в оспариваемой справке.
С учётом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Поздняковым С.И. требований.
Кроме того, ликвидация предприятия, на котором работал истец, отсутствие на хранении в архиве района документации по личному составу ликвидированного предприятия, не должны нарушать право Позднякова С.И. на получение пенсии в том размере, на который он вправе рассчитывать по Закону.
В соответствии с пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 27.02.2002 г. № 16/19па, зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 г. № 3488, предусмотрено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы, в том числе, о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Согласно п.26 Перечня среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Кроме того, согласно письму Федерального архивного агентства от 08.10.2004 г. № 3/1811-К и Пенсионного фонда Российской Федерации от 05.10.2004 г. № ГБ-25-25/10734 «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» в целях обеспечения конституционных прав граждан ФАА и ПФР РФ рекомендуют органам управления архивным делом субъектов РФ провести работу, направленную на включение в учредительные документы организаций в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов. Территориальным органам ПФР принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что ФИО5 выдавая справку, действовало в соответствии с действующим законодательством, поскольку фактически является хранителем документов по личному составу организации, не имеющей правопреемника, у ФИО5 имеются первичные документы – ведомости по начислению заработной платы истцу, на основании которых и выдана справка №
Таким образом, при принятии решения, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишён возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт её получения в указанный период времени, поскольку организация, в которой он работал, в настоящее время не существует, документы, подтверждающие размер его заработной платы в архивный отдел администрации Петуховского района не сданы, и временно находятся в архиве <данные изъяты>
Суд считает, что данное обстоятельство не должно повлечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление размера пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Представителем ответчика не опровергнуты представленные истцом доказательства в подтверждение факта его работы, получения заработной платы и его размера в спорный период времени в ФИО2.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, пенсия назначается с даты обращения гражданина за её назначением, но не ранее возникновения права на неё.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в Пенсионный фонд для назначения трудовой пенсии дд.мм.гг.., право на её назначение возникло у истца с дд.мм.гг.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Позднякова С.И. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области принять для расчёта размера пенсии Позднякова С.И. справку о заработной плате № от дд.мм.гг.., выданную ФИО5 о заработной плате Позднякова С.И. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Петуховском районе Курганской области назначить Позднякову С.И. пенсию с дд.мм.гг. с учётом справки о заработной плате № от дд.мм.гг.., выданной ФИО5 о заработной плате Позднякова С.И. за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014 г.
Судья И.В.Мокина
Решение вступило в законную силу 22.04.2014 года, не обжаловалось.
