Дата принятия: 19 марта 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело 2-198/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе
Председательствующего судьи Цивилева С.Д.
при секретаре судебного заседания Бадмаевой И.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», МУ «<адрес>ное управление образования» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании недоплаченной заработной платы, о возложении обязанности установить заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента
УСТАНОВИЛ:
В Баргузинский районный суд Республики Бурятия обратился с иском прокурор <адрес> к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», МУ «<адрес>ное управление образования» в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах
Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г., взыскании недоначисленной суммы заработной платы, установлении заработной платы в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента ссылаясь на то, что на основании коллективного обращения работников МБДОУ прокуратурой района проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в части выплаты истцам заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Прокурор со ссылкой на положения ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 129, 133, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ указал, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Проверкой установлено, что Плюснина И.И. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности уборщика служебных помещений на полной ставке и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., надбавки за вредность в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Плюснина И.И. при норме рабочего времени 27 дн./ 180,9 ч. отработала 27 дн./ 181 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере <данные изъяты>71 руб., надбавка за вредность в размере <данные изъяты>09 руб., административный отпуск в размере <данные изъяты> руб., замена в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты> руб. Всего размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>. (в размер совокупной заработной платы не включены административный отпуск и замена). Аналогичным образом истице начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г.
Истица Абдурахманова М.А. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности уборщика служебных помещений на полной ставке и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., надбавки за вредность в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Абдурахманова М.А. при норме рабочего времени 27 дн./ 180,9 ч. отработала 27 дн./181 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., надбавка за вредность в размере <данные изъяты> руб., административный отпуск в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты> руб. Всего размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>. (в размер совокупной заработной платы не включены административный отпуск и замена). Аналогичным образом истице начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г.
Истица Ангарская О.Г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает МБОУ в должности уборщика служебных помещений и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., надбавки за вредность в размере <данные изъяты> руб., до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Ангарская О.Г при норме рабочего времени 27 дн./ 180,9 ч. отработала 27 дн./ 181 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., надбавка за вредность в размере <данные изъяты>., административный отпуск в размере <данные изъяты>., стимулирование в размере 316,43 руб. Всего за октябрь 2013 г. Ангарской О.Г. начислено <данные изъяты>. (в размер совокупной заработной платы не включен административный отпуск). Всего размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>. Аналогичным образом истице начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г.
Истица Иванова О.А. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает МБОУ в должности уборщика служебных помещений на полной ставке и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., надбавки за вредность в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты>., районного коэффициента в размере <данные изъяты>., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Иванова О.А. при норме рабочего времени 27 дн./180,9 ч. отработала 27 дн./180,9 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., надбавка за вредность в размере <данные изъяты> руб., административный отпуск в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты>. Всего размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>. (в размер совокупной заработной платы не включены административный отпуск и замена). Аналогичным образом истице начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г.
Истица Данилова А.И. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает МБОУ в должности уборщика служебных помещений на полной ставке и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты>., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., надбавки за вредность в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты>., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за ноябрь 2013 г. Данилова А.И. при норме рабочего времени 25 дн./167,5 ч. отработала 12 дн./80 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., надбавка за вредность в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере 151,89 руб. Всего размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты> руб. За декабрь 2013 г. Данилова А.И. при норме рабочего времени 26 дн./173,2 ч. отработала 26 дн./173 ч., за что ей начислено
без учета районного коэффициента и северной надбавки <данные изъяты>.
Истец Плюснин А.М. (приказ № §18 от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает МБОУ в должности сторожа на полной ставке и рабочего по обслуживанию здания на 0,5 ставки и ему за осуществляемую им трудовую функцию сторожа начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты за ночное время в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Плюснин А.М. при норме рабочего времени 27 дн./184 ч. отработал 20 дн./190 ч. Так, за октябрь 2013г. ему начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., доплата за ночное время в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты> руб. Всего за октябрь 2013 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки заработная плата составила <данные изъяты> руб. Аналогичным образом истцу начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 <адрес> того, Плюснин А.М. работает в должности рабочего по обслуживанию здания на 0,5 ставки и ему выплачивается заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты>. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Плюснин А.М. при норме рабочего времени 27 дн./180,9 ч. отработал 27 дн./181 ч., за что ему начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере 470,28 руб., административный отпуск в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты>. Всего за октябрь 2013 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки в октябре 2013 г. заработная плата составила <данные изъяты>. Аналогичным образом истцу начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г. по указанным должностям.
Истица Карнышева В.Н. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности сторожа на полной ставке и ей начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере 2434,10 руб., доплаты за ночное время в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере 1115,50 руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. С отработанных дней в октябре 2013 г. истице начислено 1674,52 руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере 79,11 руб., доплата за ночное время в размере <данные изъяты> руб., стимулирование в размере <данные изъяты> руб. Всего за октябрь 2013 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки заработная плата составила <данные изъяты>. Начисленная Карнышевой В.Н. заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки в ноябре 2013 г. с учетом отработанных дней составила <данные изъяты> руб., а в декабре 2013 г. - <данные изъяты>.
Истец Тихонов В.М. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности сторожа на полной ставке и ему начисляется заработная плата в размере <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты за ночное время в размере <данные изъяты>94 руб., до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты> руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Всего за октябрь 2013 г. Тихонову В.М. начислено без учета районного коэффициента и северной надбавки заработная плата <данные изъяты> руб. По данным работодателя Тихонов В.М. в ноябре 2013 г. был временно нетрудоспособен, заработная плата не выплачивалась. В декабре 2013 г. Тихонов В.М. 10 рабочих дней был временно нетрудоспособен, в связи с чем за декабрь 2013 г. ему начислили <данные изъяты> руб. без учета районного коэффициента и северной надбавки (в размер совокупной заработной платы не включены больничные и премия).
Истица Брикова М.Н. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности кладовщика на 05, ставки и подсобной рабочей кухни на 0,5 ставки. Бриковой М.Н. за осуществляемую трудовую функцию по указанным должностям начисляется заработная плата сумма по <данные изъяты> руб., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб., стимулирования в размере <данные изъяты> руб., районного коэффициента в размере <данные изъяты>., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Бриковой М.Н. при норме рабочего времени 27 дн./180,9 ч. отработано 27 дн./ 181 ч. и начислено без учета районного коэффициента и северной надбавки заработная плата <данные изъяты> Аналогичным образом истице начислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 г. по указанным должностям.
Истица Попова Е.В. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) работает в МБОУ в должности повара на 1,25 ставки и ей начисляется за осуществляемую трудовую функцию заработная плата в размере <данные изъяты>., которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты до МРОТ в размере 899,62 руб., стимулирования в размере 205,60 руб., надбавки за вредность в размере 379,58 руб., районного коэффициента в размере 1394,38 руб., надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 2323,97 руб.
Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Попова Е.В. при норме рабочего времени 27 дн./180,9 ч. отработала 17 дн./113,33 ч., за что ей начислено <данные изъяты> руб. должностного оклада, доплата до МРОТ в размере 566,43 руб., стимулирование в размере 129,45 руб., надбавка за вредность в размере 238,99 руб. Всего за октябрь 2013 г. Поповой Е.В. начислено заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки 2926,47 руб. (в размер совокупной заработной платы не включены больничные и административный отпуск).
Начисленная Поповой Е.В. заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки в ноябре 2013 г. составила 4647,93 руб. Всего недоначисленная заработная плата за октябрь-декабрь 2013 г. у Поповой Е.В. составляет <данные изъяты>.
Прокурор указывает, что размер совокупной заработной платы с учетом фактически отработанных дней вышеуказанных лиц меньше размера суммы при установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ минимальном размере оплаты труда 5205,00 руб. в месяц.
В судебном заседании помощник прокурора Дармаева А.А. по доверенности поддержала исковое заявление, дала суду аналогичные пояснения изложенным в иске. Помощник прокурора уменьшила размер недоначисленной заработной платы за декабрь 2013 г. истцов в связи с получением ими премий. Просит суд удовлетворить требования, взыскать недоначисленную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в пользу Плюсниной И.И. – <данные изъяты> руб., Абдурахмановой М.А. – <данные изъяты> руб., Ангарской О.Г. – <данные изъяты>98 руб., Ивановой О.А. – <данные изъяты> руб., Даниловой А.И. – <данные изъяты> руб., Плюснина А.М. – <данные изъяты> руб., Карнышевой В.Н. – <данные изъяты> руб., Тихонова В.М. – <данные изъяты> руб., Бриковой М.Н. – <данные изъяты>00 руб., Поповой Е.В. – <данные изъяты> руб.
В судебном заседание истцы Плюснина И.И., Абдурахманова М.А., Иванова О.А., Данилова А.И., Плюснин А.М., Карнышева В.Н., просят удовлетворить исковые требования с взысканием недополученных сумм заработной платы в размере, указанном в расчете прокуратуры <адрес> за октябрь, ноябрь 2013 <адрес> Ангарская О.Г., Тихонов В.М., Брикова М.Н., Попова Е.В. на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить требования.
Представитель ответчика МБОУ «Майская средняя образовательная школа», в лице Ерофеевой А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Истцы работают на различных должностях в МБОУ, а документально оформлены в хозяйственной службе МУ «<адрес>ное управление образования». Ведением бухгалтерского учета МБДОУ на основании договора о финансовом обслуживании занимается МУ «<адрес>ное управление образования».
В судебном заседании представитель ответчика МУ «<адрес>ное управление образования» по доверенности Цыремпилова Э.К. с исковыми требованиями не согласна. Представитель Цыремпилова Э.К. пояснила, что МУ является структурным подразделением администрации МО «<адрес>», в сферу деятельности МУ входят подведомственные ему организации и учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования, также муниципальные образовательные учреждения, в том числе, школы. Финансирование деятельности производится за счет средств местного, республиканского бюджетов, внебюджетных средств, финансовые ассигнования направляются МУ «Финансовое управление» администрации МО и распределяются согласно сметы расходов. Представитель считает, что нарушений при выплате заработной платы работникам не имеется, заработная плата истцов не меньше минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальной заработной плате в <адрес>», и которая уже включает в себя компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях, к которым относятся районный коэффициент, процентную надбавку и стимулирующие выплаты. Минимальная месячная заработная плата в РБ устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6693,00 руб. В связи с принятием в 2007 году поправок в ТК РФ ст. 129 ТК РФ больше не содержит понятия минимальная заработная плата, в котором говорилось, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ в величину МРОТ включаются все выплаты по заработной плате, предусмотренные системой оплаты труда, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, доплаты и надбавки стимулирующего характера. Представитель просит суд отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческим общеобразовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы. Учредителем и собственником имущества МБДУ является МО «<адрес>», учреждение находится в ведении МУ «<адрес>ное управление образование».
Как следует из материалов дела истцы Плюснина И.И., Абдурахманова М.А., Ангарская О.Г., Иванова О.А., Данилова А.И., Плюснин А.М., Карнышева В.Н., Тихонов В.М., Брикова М.Н., Попова Е.В. состоят в трудовых отношениях с МУ «<адрес>ное управление образование», непосредственным место работы является МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», работают на различных должностях, относящихся к группе работников «Рабочие» (сторожа, уборщики, повара, кладовщики и др.). Указанные факты подтверждаются приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, копиями трудовых книжек, штатным расписанием.
Согласно трудовых договоров, справок о размере заработной платы, расчетных листков истцам производилось начисление труда на основании отраслевой системы оплаты труда на основе схемы расчета должностных окладов с начислением компенсационных, стимулирующих выплат. Также в соответствии со ст.ст. 315-317 ТК РФ истцам производилось начисление районного коэффициента в размере 30% и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%.
В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Из ч. 1 ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Частью 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. третьей и четвертой ст. 48 Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение указанной нормы, в <адрес> было принято Региональное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и Союзами работодателей Республики Бурятия «О минимальной заработной плате в <адрес>». Согласно указанному региональному соглашению, минимальная месячная заработная плата в <адрес> устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6693,00 руб.
При этом в соответствии со ст. 2 вышеуказанного регионального соглашения минимальная месячная заработная плата в <адрес> - это минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.
Из материалов дела видно, что с учетом установленного оклада, начисленных стимулирующих и компенсационных выплат размер заработной платы истцов Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. соответствовал размеру минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением.
Вместе с тем, суд считает ссылки представителей ответчиков в подтверждении своих возражений на Региональное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованными.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 7 ст. 2 ТК РФ признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда, включающийся, в силу статьи 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, направлен на защиту неоправданно низкой заработной платы и недопущение дискриминации в сфере оплаты труда.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ признана утратившей силу часть 2 статьи 129 ТК РФ, которая определяла понятие "минимальный размер оплаты труда" как оплату за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и которая предусматривала, что в величину минимального размера оплаты труда (МРОТ) не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Как предусматривается ч. 3 ст. 133 ТК РФ в ныне действующей редакции, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом законодателем не изменены положения законодательства, которые гарантируют повышенную оплату труда в особых климатических условиях путем установления районного коэффициента и процентной надбавки.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из этого следует, что повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. 316 и 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Иными словами, районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на фактический заработок, включающий в себя остальные элементы заработной платы.
<адрес>ных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в состав МРОТ, по сути, упраздняет гарантию повышенной оплаты труда лиц, работающих в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, что влечет отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречит закону.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ) на территории Российской Федерации был установлен МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5205 рублей в месяц.
Судом установлено, что предусмотренная ответчиком система оплаты труда противоречит вышеприведенным нормам закона, что ущемляет право истцов на справедливое вознаграждение на труд. Как видно из представленных сведений о начислении заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. истцам производилось начисление оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в меньшем размере, чем МРОТ, установленного Федеральным Законом.
При расчете суммы недоплаченной зарплаты суд считает необходимым применить предложенную истцом формулу расчета, изложенную в иске за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. по количеству отработанных дней, с учетом установленного Федеральным Законом № 82-ФЗ размера МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ и применением районного коэффициента в размере 30%, надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%.
Исходя из тарификации работников МБОУ на ДД.ММ.ГГГГ г., табеля учета использования рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. расчет недоплаченной заработной платы истцов производится следующим образом:
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Плюснина И.И. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. (в размер совокупной заработной платы не включены административный отпуск, замена) исходя из полной ставки по должности уборщика служебных помещений размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>
Размер районного коэффициента и северной надбавки должен составлять: 1561<данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу Плюсниной И.И. подлежит сумма <данные изъяты> Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты>
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Абдурахмановой М.А. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. (в размер совокупной заработной платы не включен административный отпуск) исходя из полной ставки по должности уборщика служебных помещений размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты>) соответственно, итого на общую сумму 4164,00 руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истицы подлежит сумма <данные изъяты> руб.). Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты> 2).
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Ангарской О.Г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. (в размер совокупной заработной платы не включен административный отпуск) исходя из полной ставки по должности уборщика служебных помещений размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты> Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты>00 руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истицы подлежит сумма <данные изъяты>.). Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты> 2).
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Ивановой О.А. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. (в размер совокупной заработной платы не включен административный отпуск) исходя из полной ставки по должности уборщика служебных помещений размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>43). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>33).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты>. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>50). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истицы подлежит сумма <данные изъяты> Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб., за декабрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб. (в декабре в размер совокупной заработной платы не включена премия). Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты>).
Согласно расчетного листка за ноябрь 2013 г. Данилова А.И. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) при норме рабочего времени 25 дн./167,5 ч. отработала 12 дн./80 ч. и ей начислено <данные изъяты>. исходя из полной ставки по должности уборщика служебных помещений размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты>) соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за ноябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за ноябрь 2013 г. в пользу истицы подлежит сумма <данные изъяты>.).
Истец Плюснин А.М. работает в МБОУ в должности сторожа на полной ставке и рабочего по обслуживанию здания на 0,5 ставки.
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Плюснину А.М. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 18) начислено <данные изъяты> руб. (за замену Карнышевой В.Н., находившейся в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Плюснину А.М. за октябрь 2013 г. начислено <данные изъяты> руб.), то есть, заработная плата составляет <данные изъяты>). Исходя из полной ставки по должности сторожа размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты>) соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истца подлежит сумма <данные изъяты> руб.). Аналогичным образом с учетом фактически отработанных дней, а также замены другого работника Плюснину А.М. недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы по должности сторож составляет <данные изъяты>98).
Согласно расчетному листку за октябрь 2013 г. Плюснину А.М. начислено <данные изъяты> руб. (в размер совокупной заработной платы не включены больничные и премия) исходя из 0,5 ставки по должности рабочего по обслуживанию здания размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы Плюснину А.М. без учета районного коэффициента и северных надбавок составила <данные изъяты>.).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу Плюснина А.М. подлежит сумма <данные изъяты>.). Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб. и декабрь 2013 <адрес>, недоначисленная сумма заработной платы Плюснину А.М. за выполняемую им функцию рабочего по обслуживанию зданий составляет <данные изъяты> 3).
Общая недоначисленная сумма заработной платы Плюснину А.М. за трудовую функцию сторожа на 1 ставке и рабочего по обслуживанию зданий на 0,5 ставки составляет <данные изъяты>
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Карнышевой В.Н. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. исходя из полной ставки по должности сторож, с учетом фактически отработанных дней размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу Карнышевой В.Н. подлежит сумма 254,17 руб. (141,48 + 112,69). Аналогичным образом с учетом фактически отработанных дней недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты>).
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Тихонову В.М. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. исходя из полной ставки по должности сторожа, размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истцу подлежит сумма <данные изъяты>.).
Истица Брикова М.Н. работает в МБОУ в должности кладовщика на 0,5 ставки и подсобной рабочей кухни на 0,5 ставки. Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Бриковой М.Н. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. (сумма подлежит делению на половину в связи с тем, что она указана с учетом работы в сентябре 2013 г.), то есть заработная плата за октябрь составляет <данные изъяты> 2). Размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>. Сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты>. соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу истцу подлежит сумма <данные изъяты> руб.). Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>, Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты> х 2).
Согласно расчетного листка за октябрь 2013 г. Поповой Е.В. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) начислено <данные изъяты> руб. с учетом фактически отработанных дней исходя из ставки 1,25 по должности повар (в размер совокупной заработной платы не включены больничные и административный отпуск), размер совокупной заработной платы без учета районного и северного коэффициентов составляет <данные изъяты>). Сумма недоначисленной заработной платы Поповой Е.В. без учета районного коэффициента и северных надбавок составила 1497,78 руб. (<данные изъяты>,47).
<адрес> коэффициента и северной надбавки должен составлять: <данные изъяты> соответственно, итого на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом начисления за октябрь 2013 г. районного коэффициента и северной надбавки общая сумма недоначисленных коэффициента и надбавки составляет <данные изъяты>). Всего за октябрь 2013 г. в пользу Поповой Е.В. подлежит сумма <данные изъяты>). Аналогичным образом недоначислена заработная плата за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>. Итого, общая недоначисленная сумма заработной платы составляет <данные изъяты>).
Истцы с расчетом недоначисленной заработной платы за октябрь, ноябрь 2013 г. согласны.
Сторонами суду иные доказательства не представлены, суд разрешает спор на основании представленных в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
Учитывая вышеуказанное, суд считает исковые требования прокурора в интересах Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. к МУ «<адрес>ное управление образования», МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. к МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа», МУ «<адрес>ное управление образования» удовлетворить.
Обязать МУ «<адрес>ное управление образования» произвести перерасчет заработной платы за октябрь, ноябрь 2013 г. в отношении работников МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В.
Взыскать с МУ «<адрес>ное управление образования», МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа»
- в пользу Плюсниной Ирины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>.;
- в пользу Абдурахмановой Марины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>
- в пользу Ангарской Оксаны Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб.;
- в пользу Ивановой Ольги Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>.;
- в пользу Даниловой Александры Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>
- в пользу Плюснина Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>.;
- в пользу Карнышевой Виктории Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>.;
- в пользу Тихонова Виктора Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб.;
- в пользу Бриковой Марины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты>.
- в пользу Поповой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб.
Обязать МУ «<адрес>ное управление образования» установить в отношении работников МБОУ «Майская средняя общеобразовательная школа» Плюсниной И.И., Абдурахмановой М.А., Ангарской О.Г., Ивановой О.А., Даниловой А.И., Плюснина А.М., Карнышевой В.Н., Тихонова В.М., Бриковой М.Н., Поповой Е.В. установить заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Баргузинского
районного суда Республики Бурятия С.Д. Цивилев
