Дата принятия: 19 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2014 г. Пос.Одоев
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Мелешкова А.А.,
при секретаре Щупловой А.Л.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Тульской природоохранной прокуратуры к ООО «Управляющая компания «Одоев» о наложении обязанности обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области о предоставлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности
установил:
Тульской природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Одоев» (далее по тексту ООО «УК «Одоев».
В своих требованиях прокурор просит обязать ООО «УК «Одоев» обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области о предоставлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности по форме и в порядке, установленном ч.1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №255.
Требования мотивирует тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления ООО «УК «Одоев». ООО «УК «Одоев» с октября 2013 года осуществляет деятельность по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории <адрес>, на основании договоров по вывозу и размещению твердых бытовых отходов (ТБО). В соответствии с постановлением главы администрации Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка» предприятию передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с разрешенным использованием - свалка, сроком на 5 лет. Для оказания услуг по размещению твердых бытовых отходов на свалке (полигоне ТБО) ООО «УК «Одоев» используются специализированные автотранспортные средства - мусоровоз ГАЗ №, трактор ДТ-75М (бульдозер) в соответствии с договором аренды транспортных средств без экипажа, заключенного с администрацией МО Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Одоев» собрано и размещено на полигоне ТБО от предприятий и организаций <адрес> около 260 м3 отходов и получено денежных средств за оказание данных услуг от предприятий и организаций <данные изъяты> рублей. При этом установлено, что ООО «УК «Одоев» лицензию на осуществление деятельности по размещению и обезвреживанию отходов I - IV класса опасности не имеет. По результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями законодательства об отходах производства и потребления в части отсутствия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «УК «Одоев» вносилось представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Кроме того, за указанные нарушения юридическое лицо ООО «УК «Одоев» Арбитражным судом Тульской области привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначен штраф <данные изъяты> рублей. В настоящее время ответчик фактически продолжает осуществлять деятельность по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов, в том числе 4 класса опасности на свалке (полигоне ТБО), расположенной в Одоевском районе Тульской области. Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области ООО «УК «Одоев» с заявлением о получении лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I -IV класса опасности в Управление Росприроднадзора по Тульской области не обращалось ( от ДД.ММ.ГГГГ № №).
В судебном заседании представитель Тульской природоохранной прокуратуры Артасова С.В. требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила установить срок для обращения с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области до ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ООО «УК Одоев», по доверенностям Карпова О.С. и Федотова Т.А. с требованиями согласились, пояснив, что для обращения с заявлением необходимо подготовить и собрать значительный объем документов, просили установить срок для обращения с заявлением до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Статьей 9 Федерального закона от 28.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности. Порядок получения данной лицензии урегулирован Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 255.
Факт того, что ООО «УК «Одоев» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории <адрес>, на основании договоров по вывозу и размещению твердых бытовых отходов (ТБО) не оспаривается ответчиком, а так же подтверждается списком заказчиков ООО «УК «Одоев» на сбор, вывоз и размещение ТБО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа руководителя Управления Росприроднадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в реестре выданных лицензий на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о лицензии ООО «УК «Одоев» не значится. ООО «УК «Одоев» с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, в адрес Управления не обращалось.
Ответчики не оспаривают, что не имеют лицензии на осуществлении указанного вида деятельности.
Согласно решению Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Одоев» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
В судебном заседании достоверно подтвержден факт осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности ответчиком без соответствующей лицензии.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель природоохранной прокуратуры просил установить срок для обращения за лицензией до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из того, что для сбора и подготовки документов, а так же для выполнения других мероприятий, связанных обращением в лицензирующий орган с заявлением, ООО «УК «Одоев» потребуется значительный период времени, суд определяет для ответчика срок для обращения с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области о предоставлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания «Одоев» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области о предоставлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности по форме и в порядке, установленном ч.1 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №255.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А.Мелешков
