Дата принятия: 19 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» марта 2013 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Милинчук И.В.,
При секретаре: Сарапуловой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конева А.К. об обжаловании действий Администрации Туапсинского городского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Конев А.К. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Администрации Туапсинского городского поселения. Заявленные требования мотивированы тем, что 07.12.2012 года он обратился в Администрацию Туапсинского городского поселения с жалобой, в которой указал, что Муниципальным казенным учреждением Туапсинского городского поселения игнорируется созданная жителями ил Интернациональная добровольная пожарная дружина, не исполняется мероприятия, предусмотренные протоколом № 4 от 21.03.2012 года, требовал принять меры к начальнику управления ГО и ЧС Администрации Туапсинского городского поселения С. 17.12.2012 года в его адрес был направлен ответ за подписью начальника муниципального казенного учреждения Туапсинского городского поселения «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» С. которые по мнению заявителя не содержал ответы на поставленные вопросы. Конев А.К. считает, что ему был причинен моральный вред, выразившейся в моральных и нравственных переживаниях, унижена юридически-деловая репутация, поскольку он является юристом, руководителем пожарной дружины. В связи с чем просит признать действия Администрации Туапсинского городского поселения по рассмотрению его заявления от 07 декабря 2012 года незаконными, обязать Главу Администрации Туапсинского городского поселения принести публичные извинения, обязать Главу МО Туапсинский район принять меры дисциплинарного воздействия.
В судебное заседание Конев А.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель Администрации Туапсинского городского поселения Кубынина Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении.
Суд, заслушав представителя Администрации Туапсинского городского поселения, исследовав представленные доказательства, полагает, что требования заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Из материалов дела следует, что 07.12.2012 года Конев А.К. обратился в Администрацию Туапсинского городского поселения с жалобой на исполнение законодательства по пожаробезопасности и принятии мер к начальнику управления ГО и ЧС Администрации Туапсинского городского поселения С.
Ответ Коневу А.К. был дан своевременно, в десятидневный срок.
Конев А.К. ссылается на то, что ответ на его обращение дан не уполномоченным лицом.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии со ст. 8 ФЗ N 59 от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения (ч. 5). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (ч. 6).
Должностная инструкция начальника МКУ Туапсинского городского поселения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» от 10.01.2012 года предусматривает, что в обязанности начальника Учреждения входит подготовка отчетов организациям, работа по рассмотрению жалоб и заявлений граждан, в том числе по поручению главы, в пределах своей компетенции.
В соответствии с п. 11.5 Регламента Администрации Туапсинского городского поселения, утвержденным постановлением Главы Туапсинского городского поселения от 14.12.2009 года, документы, поступившие и зарегистрированные в администрации, передаются исполнителю согласно резолюции Главы.
Конев А.К. в своей жалобе требовал взять под контроль исполнение протокола № 4 от 21 марта 2012 года.
Ранее Конев А.К. обращался в Туапсинский городской суд с жалобой на бездействие муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО и ЧС Туапсинского городского поселения», выразившемся в неисполнении мероприятий, предусмотренных протоколом № 4 от 21 марта 2012 года.
Решением Туапсинского городского суда от 29 августа 2012 года в удовлетворении требований Конева А.К. было отказано. При этом судом было указано, что мероприятия, предусмотренные протоколом № 4 носят лишь рекомендательный характер для муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО и ЧС Туапсинского городского поселения», а потому не подлежат обязательному исполнению.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в своем определении от 25.10.2012 года согласилась с правильностью выводов Туапсинского городского суда.
Таким образом, в судебном порядке установлен факт необоснованности требований Конева А.К. об обязывании начальника МКУ Туапсинского городского поселения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» исполнить мероприятия, предусмотренные протоколом № 4 от 21 марта 2012 года.
С учетом данного факта, ответ на повторное обращение Конева А.К. к Главе Администрации Туапсинского городского поселения с жалобами, которые ранее были предметом судебного разбирательства, не требовал их рассмотрения по существу, а потому подготовка Начальником муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО и ЧС Туапсинского городского поселения» С. письма № О-1723 от 17.12.2012 года с разъяснением о вступлении в законную силу от 29 августа 2012 года не является нарушением ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Коневым А.К. требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Конева А.К. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2013 года.
Мотивировочная часть решения изготовлена 22 марта 2013 года.
Председательствующий
