Дата принятия: 19 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ.
г. Ливны 19 марта 2013 года
Судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелёва Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда жалобу на постановление административной комиссии администрации г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 ч.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» Леньшина Д.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г. Ливны Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Леньшин Д.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Ко АП РФ Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на проезжей части дворовой территории <адрес> транспортного средства, принадлежащего ему, препятствующее вывозу мусора и твердых бытовых отходов.
Леньшин Д.А. обратился в Ливенский районный суд Орловской области с жалобой на данное постановление. В обосновании жалобы указал, что считает постановление незаконным, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен в его отсутствие, он не смог присутствовать на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении в отношении него административного материала, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Москве на работе и заказное письмо о рассмотрении в отношении него административного материала было получено им только ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он явился в Администрацию г. Ливны, сообщил секретарю административной комиссии о том, что не смог явиться на заседание комиссии по уважительной причине, на что ему было сообщено, чтобы он явился в администрацию г. Ливны ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 минут. К указанному времени он явился в администрацию, где ему было вручено постановление о привлечении его к административной ответственности.
В судебном заседании Леньшин Д.А. доводы жалобы поддержал, не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов его автомашина стояла во дворе <адрес>, однако машина не стояла на проезжей части двора. После того как его сотрудник администрации попросил убрать машину, он отогнал ее и мусорная машина беспрепятственно забрала мусор. О том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда он пришел в Администрацию г. Ливны. Считает, что рассмотрение в его отсутствии административного материала лишило его возможности дать объяснения, представить доказательства своей невиновности. Так же считает, что при рассмотрении в отношении него материала и назначении ему административного наказания не было учтено, что он ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка и жену, которая находится в отпуске по уходу за ребенком.
В обосновании своих доводов Леньшин Д.А. представил суду копии проездных билетов, свидетельствующих о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа выехал в г.Москву, а 1ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов выехал из г. Москвы, а так же копию удостоверения охранника <данные изъяты>
Выслушав объяснения Леньшина Д.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.6.3 ч.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» размещение на проезжей части дворовых территорий транспортных средств, препятствующих вывозу мусора и твердых бытовых отходов, а также уборке дворовой территории, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
В соответствии со ст. 4.1. Ко АП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст. 29.7. Ко АП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
.
В соответствии со ст.30.7 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Леньшина Д.А. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» усматривается, что в нем не заполнены разделы о разъяснении Леньшину Д.С. его прав, о его ознакомлении с протоколом, о получении им копии протокола.
Согласно протокола заседания административной комиссии и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леньшина Д.С. к административной ответственности усматривается, что Леньшин Д.С. не присутствовал при рассмотрении в отношении него административного материала, причины неявки Леньшина Д.С. на заседании комиссии не выяснялись, решение о рассмотрении дела в отсутствие не принималось. Леньшину Д.С. назначено наказание в виде максимального размера административного штрафа в сумме 2000 рублей, хотя санкцией ст.6.3 ч.2 Закона Орловской области для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения и штрафа в размере от 1000 рублей до 2000 рублей, при этом в постановлении и протоколе не указано по каким обстоятельствам, отягчающими административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Ко АП РФ Леньшину Д.С. назначен максимальный размер штрафа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии г. Ливны от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леньшина Д.С. к административной ответственности подлежит отмене, поскольку Леньшин Д.С. не был своевременно и надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, в связи с чем не смог участвовать на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, чем существенно нарушены его процессуальные права, поскольку рассмотрение административного материала в его отсутствии лишило его возможности воспользоваться правом дать объяснения, представить доказательства своей невиновности. При таким обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а административный материал должен быть возвращен в административную комиссию г. Ливны на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела надлежит проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о его невиновности в совершении административного правонарушения, в случае признания его виновным в совершении административного наказания учесть обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Леньшина Д.С. и принять решение в соответствии с требованиями закона при строгом соблюдении процессуального порядка рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии г. Ливны Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леньшина Д.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Ко АП РФ Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» отменить.
Возвратить административное дело на новое рассмотрение административной комиссии г.Ливны Орловской области.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья
