Дата принятия: 19 марта 2013г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ботлихского районного суда РД, Ибрагимов А.М., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО4, представителя УО АМР «<адрес>» ФИО7, представителя МКОУ «Годоберинская СОШ ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам прокурора <адрес> ФИО5, в интересах ФИО10, ФИО6 и ФИО9, к УО МР «<адрес>» и МКОУ «Годоберинская СОШ» <адрес>, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО5, обратился в суд с иском о взыскании в пользу ФИО10 в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы с управления образования администрации MP «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 447, а с МКОУ «Годоберинская СОШ» <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 рублей, всего 32 675 рублей,
- в пользу ФИО6, в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы с управления образования администрации MP «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 002 рубля, а с МКОУ «Годоберинская СОШ» <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 266 рублей, всего 39 268 рублей,
- в пользу ФИО9, в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы с управления образования администрации MP «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 724, а с МКОУ «Годоберинская СОШ» <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 рублей, всего 31 952 рублей,
В обоснование указанного требования в исковых заявлениях прокурора сделана ссылка на следующие обстоятельства.
Проведенной проверкой установлено, что заработная плата технического персонала со всеми надбавками и с учетом 15% высокосортности с января 2009 года по июнь 2011 года составляет 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4611 рублей.
Действия управления образования AMP «<адрес>» и МКОУ Годоберинской СОШ <адрес>, являются незаконными и несоответствующими действующему трудовому законодательству.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 330 рубелей в месяц, а в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 611 рублей в месяц.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. З и 4 ст. 129 ТК РФ тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Из смысла данной нормы следует, что месячная заработная плата любого работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (свои трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Равным образом, не могут быть ниже этого размера и размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.
Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ.
Следовательно, надбавка в виде районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда - 4611 рублей соответственно, а не входить в её состав.
Распоряжением ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлены коэффициенты к заработной плате работников просвещения занятых на работах в высокогорных районах Дагестанской АССР в следующих размерах:
- на высоте свыше 3000 м. над уровнем моря - 1.30;
- на высоте 2000-до 3000 м. над уровнем моря - 1.20;
- на высоте от 1 500 до 2000 м. над уровнем моря -1.1.5 (только для работников просвещения и здравоохранения).
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) утвержден список населенных пунктов Дагестанской ССР, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря, где применяется коэффициент 1,15.
Селение <адрес> расположено на высоте от 1 500 до 2000 метров над уровнем моря.
С ДД.ММ.ГГГГ в РФ установлен МРОТ в размере 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ установлен 4611 рублей. Недоначисленная заработная плата ФИО9, составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 724 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 рублей, всего 31 952 рублей, ФИО10, составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 447 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 228 рублей, всего 32 675 рублей и ФИО6, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 002 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 266 рублей, всего 39 268 рублей,
Таким образом, УО AMP «<адрес>» и МКОУ Годоберинская СОШ <адрес>, нарушены трудовые права ФИО9, ФИО10 и ФИО6 в сфере оплаты труда.
Определением Ботлихского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанные гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании прокурор по изложенным в заявлении основаниям просил иск в интересах ФИО9, ФИО10 и ФИО6, удовлетворить.
ФИО6, иск поддержала и просила по изложенным в заявлении прокурора основаниям взыскать с ответчиков в ее пользу в счет недоначисленной и невыплаченной заработной платы 39 268 рублей.
Представители УО AMP «<адрес>» по доверенности ФИО7 и МКОУ Годоберинская СОШ <адрес> по доверенности ФИО8, против удовлетворения иска не возражали.
ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, ссылаясь на их занятость на работе.
Соответчик администрация МР «<адрес>» своего представителя в судебное заседание не направило.
Признав причину неявки соответчика неуважительной, суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав сторон, исследовав и оценив доказательства, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что ФИО10, работает дворником МКОУ Годоберинской СОШ <адрес>, ФИО9, работает лаборанткой МКОУ Годоберинской СОШ <адрес>, а ФИО6 работает уборщицей, МКОУ Годоберинской СОШ <адрес>. Их заработная плата со всеми надбавками и с учетом 15% высокосортности с января 2009 года по июнь 2011 года, составляет 4330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 4611 рублей.
Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекс а Российской Федерации в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и
другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных вкладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-16.
Из представленных истцом и исследованных судом материалов дела следует, что ежемесячно выплачиваемая в указанные в исковом заявлении периоды заработная плата ФИО10, ФИО6 и ФИО9, включающая в себя все элементы, не была ниже минимального размера оплаты труда.
Доводы исковых заявлений о том, что указанные в заявлениях надбавки в виде районного коэффициента являются дополнительными компенсациями и должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании норм материального права. Они не могут служить основанием для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
<адрес> в удовлетворении иска о взыскании с Управления образования администрации MP «<адрес>» и муниципального казенного образовательного учреждения Годоберинская СОШ <адрес>, в пользу: ФИО9, ФИО10 и ФИО6, недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отказать.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики УО администрации MP «<адрес>», МКОУ Годоберинская СОШ <адрес> и соответчик администрация МР «<адрес>» вправе в течение 7 дней со дня вручения (получения) копии решения подать в Ботлихский районный суд РД заявление об отмене заочного решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявление об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М.Ибрагимов.
