Решение от 19 марта 2013 года

    Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 19 марта 2013 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Алексеева И.И., представителя ответчика – войсковой части Н., действующей на основании доверенности
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева И. И. в интересах своего несовершеннолетнего сына Алексеева А. И. года рождения к войсковым частям № и № об обязании войсковой части зарегистрировать его сына Алексеева А. И. по месту его постоянной регистрации в войсковой части, расположенной по ул. в п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Алексеев И.И. обратился в суд в интересах своего несовершеннолетнего сына Алексеева А.И. года рождения с иском к войсковым частям № и № об обязании войсковой части зарегистрировать его сына Алексеева А. И. по месту его постоянной регистрации в войсковой части, расположенной по ул. в п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Из поданного Алексеевым И.И. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что с 1999 года по 2007 года он проходил военную службу в войсковой части и был зарегистрирован в этой войсковой части. В период прохождения военной службы стоял в очереди на получение жилья. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 2011 года он был восстановлен в очереди нуждающихся в получении жилья с составом семьи человек. В настоящее время его семья состоит из человек: он сам, дочь А. и сын Алексеев А.И. года рождения. Он и дочь зарегистрированы постоянно в войсковой части, сын нигде не зарегистрирован, на его заявление о регистрации сына по месту своей регистрации от 2012 года командир войсковой части ответил отказом. Считает данный отказ незаконным и противоречащим «Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. На основании изложенного Алексеев И.И. просил суд удовлетворить иск, а также взыскать с войсковой части понесенные им судебные расходы в сумме рублей.
 
    В письменных возражениях на иск представитель войсковой части П. указал, что с иском Алексеева И.И. не согласен, поскольку истец является бывшим военнослужащим войсковой части, которая дислоцируется в п. З. по ул. дом и к которой войсковая часть никакого отношения не имеет. Право военнослужащих и членов их семей до получения жилых помещений на регистрацию по месту дислокации войсковых частей предусмотрено «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 и ФЗ «О статусе военнослужащих». Алексеев И.И. уволен с военной службы из войсковой части 2007 года, в связи с чем в настоящее время военнослужащим не является. Правилами регистрации предусмотрено, что несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста и проживающие вместе с родителями по месту жительства последних, истец и его сын в войсковой части не проживают. На основании изложенного П. просил суд отказать в удовлетворении иска.
 
    До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от представителя войсковой части в суд не поступало.
 
    В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика войсковой части не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.
 
    Учитывая изложенное, а также мнение истца Алексеева И.И. и представителя ответчика Нуриевой Т.А., руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части.
 
    В судебном заседании истец Алексеев И.И. заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что отсутствие регистрации у сына препятствует ему в получении жилья с учетом всех членов его семьи. В прошлом году его дочь была зарегистрирована по ул. в п. З.. Он с сыном в войсковой части не проживают, живут в арендуемом жилом помещении. Несмотря на увольнение с военной службы, он продолжает стоять в очереди на получение жилья в соответствии с решением суда от 2011 года.
 
    Представитель ответчика войсковой части Н. в судебном заседании с иском Алексеева И.И. была не согласна и просил суд отказать в его удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснив, что представленная истцом квитанция об оплате юридических услуг имеет ошибки и опечатки, в связи с чем не может являться документом, подтверждающим оплату, войсковая часть регистрацией военнослужащих других войсковых частей не занимается, по адресу ул. дом в п. З. расположено три войсковых части.
 
    Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования и письменные возражения относительно них, выслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Алексеев И.И. проходил военную службу с 1987 года по 2007 года.
 
    Приказом командующего Тихоокеанским флотом № от 2007 года Алексеев И.И. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.
 
    В период военной службы Алексеев И.И. был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части с 2000 года по настоящее время, которая дислоцирована по адресу п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул. дом.
 
    2012 года Алексеев И.И. обратился к командиру войсковой части с заявлением о регистрации по месту жительства своего сына Алексеева А.И. года рождения по адресу п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул. дом, то есть по месту дисклокации войсковой части, в чем Алексееву И.И. было отказано со ссылкой на то, что ни он, ни его сын на территории войсковой части не проживают и в настоящее время Алексеев И.И. не является военнослужащим.
 
    С отказом в регистрации своего сына по месту дислокации войсковой части Алексеев И.И. не согласен и обратился в суд с рассматриваемым иском, который суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.1 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
 
    Согласно ст.2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
 
    Согласно ст.6 Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 были утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (Далее – Правила), которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В соответствии с п.3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Согласно п.23 Правил, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    В соответствии с п.п.28 и 29 Правил, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
 
    Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
    После увольнения с военной службы Алексеев И.И. утратил статус военнослужащего.
 
    Войсковая часть не является местом жительства или местом пребывания как самого Алексеева И.И., так и его несовершеннолетнего сына Алексеева А.А., в связи с чем основания для регистрации несовершеннолетнего ребенка истца по месту дислокации войсковой части нет.
 
    Несовершеннолетний сын истца должен быть зарегистрирован по месту жительства своего отца, а не по месту его регистрации.
 
    В связи с отказом в иске, оснований для взыскания с ответчиков понесенных истцом судебных расходов суд не находит.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Алексееву И. И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья К.П. Бугаёв
 
    Решение не вступило в законную силу.