Дата принятия: 19 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
19 марта 2013 года г. Касимов
Судья Касимовского районного суда Рязанской области Устинова А.В.,
при секретаре Ходыревой Т.Н., с участием:
помощника Касимовского межрайонного прокурора Белозерова А.Н.,
начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Касимовского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району от 13.02.2013 года № 2/8 в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 2/8 от 13 февраля 2013 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
На указанное постановление Касимовским межрайонным прокурором принесен протест, в котором он просит данное постановление отменить. В обосновании протеста указал, что постановление об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, не соответствует требованиям действующего административного законодательства и вынесено в нарушение ст. ст.29.10, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор в судебном заседании поддержал протест в части выявленных процессуальных нарушений при составлении постановления и просил его удовлетворить.
Начальник отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району не возражал в удовлетворении протеста прокурора.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, заявлением просил рассмотреть протест в его отсутствие.
Заслушав прокурора, начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району, проверив представленные материалы, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.02.2013 года № 2/8 подлежит отмене по следующим основаниям:
в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были нарушены.
В судебном заседании установлено, что 13 февраля 2013 года начальником отделения планирования, предназначения, подготовки и управления мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 2/8 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку было установлено, что ФИО1 в нарушение ст.10 Закона « О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года, не исполнил обязанность по воинскому учету и не явился в отдел ВК Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району в установленные законом сроки.
Постановлением № 2/8 от 13 февраля 2013 года начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району ФИО4, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Судом установлено, что при производстве по административному делу были допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену данного постановления, а именно: принятое постановление по делу надлежаще не мотивировано, не указаны обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, не дана правовая оценка установленным фактам, не указаны доказательства, на основании которых сделан вывод о виновности лица в совершении им административного правонарушения, не выяснены и не указаны в постановлении обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, отсутствует мотивированное решение о назначении вида наказания.
Таким образом, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении № 2/8 от 13 февраля 2013 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Указанное в протесте требование о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд находит необоснованным, поскольку доводы протеста в этой части отсутствуют.
В соответствии с п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении № 2/8 от 13 февраля 2013 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Протест Касимовского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г.Касимову и Касимовскому району от 13.02.2013 года № 2/8 в отношении ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника отдела военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району от 13.02.2013 года № 2/8 в отношении ФИО1 отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в отдел военного комиссариата Рязанской области по г. Касимову и Касимовскому району на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья – подпись
Копия верна
Судья Касимовского
районного суда А.В.Устинова
